娄晓阳
- 作品数：5 被引量：10H指数：1
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- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 我国档案管理地方立法的可操作性研究——基于31部省级地方性法规的文本分析被引量：9
- 2021年
- 档案管理地方立法是有效保护和利用档案资源的重要方式,是推进档案治理现代化和法治化的制度保障。运用立法学、法理学相关原理,从立法目的设置、立法调整的权责关系、与上位法和同位法的趋同程度、立法疏漏与修补、立法配套措施等五个面向探究31部省级档案管理地方性法规的可操作性。当前,档案管理地方立法的目的设置均未体现档案治理现代和信息化的时代要求,立法内容循守上位法和同位法有余,创造性解决地方实际需求不足,法规修改频繁但普遍缺乏前瞻性。未来立法应当引入立法质量评价制度、重塑立法目的条款、昭彰地方立法特色、完善相关配套设计和实施细则,以期强化档案管理地方立法的可操作性和可执行力。
- 娄晓阳
- 关键词：档案管理文本分析
- 论城市生活垃圾收费法律关系的确立、偏离与回归——以经营服务性收费为视角
- 2011年
- 环卫经营企业通过招投标方式取得城市生活垃圾处理经营权，为生活垃圾排放者提供一种公共福利性的经营性服务，从而取得收取生活垃圾处理费的权利，因此城市生活垃圾处理费可属经营服务性收费。城市生活垃圾处理费经营服务性收费的法律性质决定了环卫经营企业与生活垃圾排放者、环卫经营企业与生活垃圾处理费代收主体以及生活垃圾处理费代收主体与生活垃圾排放者之间法律关系的民事性质。生活垃圾处理费代收主体对行政强制的不当使用、对生活垃圾处理费的越权处分以及对生活垃圾处理费的专款专用限制无疑都昭示了城市生活垃圾处理收费制度在实施中对其法律关系平等属性的偏离。收费权利民事救济途径的运用、设立政府使用城市生活垃圾处理费的限制条件与取消城市生活垃圾处理费专款专用的限制将有助于城市生活垃圾处理收费法律关系的回归以及城市生活垃圾经营服务性收费法律性质的彰显。
- 唐绍均娄晓阳
- 关键词：城市生活垃圾垃圾处理费法律关系经营服务性收费
- 我国进出口环保用微生物菌剂环境安全评价制度的新立与善用
- 用微生物菌剂在水、大气、土壤、固体废物污染的检测、治理、处理和修复中发挥着重要作 用，但其易遗传变异的特性往往会给环境安全和人体健康带来潜在威胁。为降低微生物菌剂的潜在风险， 维护环境安全，我国通过立法建立了进出口环保用...
- 唐绍均娄晓阳
- 关键词：环境安全评价风险预防原则
- 我国进出口环保用微生物菌剂环境安全评价制度的新立与善用
- 环保用微生物菌剂在水、大气、土壤、固体废物污染的检测、治理、处理和修复中发挥着重要作用,但其易遗传变异的特性往往会给环境安全和人体健康带来潜在威胁。为降低微生物菌剂的潜在风险,维护环境安全,我国通过立法建立了进出口环保用...
- 唐绍均娄晓阳
- 关键词：环境安全评价风险预防原则
- 文献传递
- 我国固体废物的排污收费制度研究
- 随着经济的高速发展，我国的环境污染问题也在逐渐加剧。废物污染、环境质量下降在我国已是不争事实，需要予以高度重视。排污收费制度是一项行之有效的环境经济管理制度，是“污染者付费原则”在法律实践中的具体应用，其实施可以有效防治...
- 娄晓阳
- 关键词：固体废物排污收费制度排污费垃圾处理费
