李少文
- 作品数:42 被引量:353H指数:9
- 供职机构:中共中央党校更多>>
- 发文基金:国家社会科学基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目中国法学会部级法学研究课题更多>>
- 相关领域:政治法律经济管理文化科学更多>>
- 民主宪法的工程学被引量:7
- 2017年
- 从社会契约理论推导出的民主宪法凝聚了人民的意志,表征民主、组织国家、维持民主是其使命。宪法工程学兴起于新兴民主国家制度选择的实践,它能够回应宪法与民主的关系,阐释民主如何在宪法之中加以贯彻,亦发现宪法如何控制民主。它是理解宪法内涵、实现宪法效力与发挥宪法功能的新的理论路径。这种路径不仅包括了设计民主的逻辑,也涵盖了宪法如何通过制度结构和组织功能维持政治过程的运作并促进审议民主,如何通过政治活动参与者与宪法的互动关系确保宪法效力并推动宪法发展。通过厘清乃至建设宪法工程,宪法作为根本法的地位和功能才能完全彰显。宪法工程学广泛运用于宪法建立国家和民主转型的过程之中,也是理解民主运行的思路,它充分体现了宪法的结构性特征和组织化功能,通过设计民主制度并控制民主过程实现宪法的目标。
- 李少文
- 关键词:政治过程
- 福利国成功的制度助力:瑞典的议会民主制——比较宪政工程学的视角与超越
- 瑞典的政治、经济和社会发展取得了令人瞩目的成就,成为资本主义世界的佼佼者。这些成就在很大程度上依赖瑞典良好的制度设计。福利国家的成功有哪些制度上的原因值得我们深入分析。比较宪政工程学通过分析制度设计来为转型和发展提供保障...
- 李少文
- 关键词:议会民主制社会民主党
- 中国宪法学如何面向现实——以秦前红等著《国家监察制度改革研究》为例被引量:1
- 2018年
- 武汉大学法学院秦前红教授在中国宪法学研究会2017年年会的演讲中说,宪法学的真正成熟与繁荣,还要在文本主义尤其是形式主义的宪法学之外,发现适应中国现实需要的、解决中国现实问题的宪法学。此论断颇值得深思。这种面向现实的中国宪法学的主张对于理解当下中国宪法秩序建设、解决宪法实践中的问题有何意义?
- 李少文
- 关键词:宪法学国家监察法学研究形式主义
- 抽象行政行为司法审查的困境分析被引量:3
- 2012年
- 将抽象行政行为纳入到行政诉讼的受案范围,与我国的法律审查和解释体制相悖,也与我国当下的权力结构及其目标不相容。部分抽象行政行为代表了党的主张、意志和国家政策,司法审查会遇到正当性和现实性的阻碍。贸然推动静悄悄的宪法革命,不仅不能达到理想的结果,反而会影响进一步的改革。考虑到我国"弱法院"的事实以及法院的使命和任务,抽象行政行为的司法审查并不能实现它的目标。法院和法官的能力和素质也不能保证司法审查的权力运用良好、实现目标,同时不被滥用。司法过度政治化是这种主张带给法院的不可承受之重。
- 李少文
- 关键词:抽象行政行为司法审查权力结构
- 监察法规的入法之路:立法法的方案、理由及后续监督被引量:5
- 2023年
- 面对监察法规的规范基础问题,建立在立法权与行政权二元区分上的传统法治理论,难以作出有效回应。遵循一般法治原理,监察机关立法权属于法律保留事项,2023年立法法修改增加关于监察法规的规定,具有必要性。此次立法法修改,选择参考军事法规而非比照行政法规的入法方案,充分考虑了监察法规的特殊性以及立法法的基本属性。一方面,监察权具有实在性,但行使这一权力的监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,是否具备实体性存在争议。另一方面,纪检监察机关施行党政合署办公、一体化运作,监察法规整体上属于党和国家监督体系。立法法不具有超出宪法配置立法权的功能,不必对党政关系进行明确规定,而是可以将空间留给监察法。目前,监察法规在规范基础和实践运作上仍面对着一些挑战,这要求在深化国家监察体制改革中加强对监察法规的监督。未来可以考虑修改监察法,对监察法规的权限、程序以及监督机制等作出进一步规定。
- 李少文
- 关键词:立法法监察法监察法规军事法规合署办公
- 地方立法权扩张的合宪性与宪法发展被引量:36
- 2016年
- 《立法法》修改扩张地方立法权引起了合宪性争议。宪法对地方立法权的规定十分模糊,并存在很多空白,给国家立法机关留下了较大空间。《立法法》修改是立法者阐明宪法的不确定性、填补宪法空白的表现,形成一种由立法者发展宪法的模式。在规范意义上,地方立法权扩张在民主基础上扩大了地方自治。在功能意义上,它契合八二宪法鼓励实验的精神,有利于推动国家治理体系现代化。地方立法权扩张的正当性和合理性是其发展宪法的理性依据。这个例证表明宪法通过民主机制发挥效力的路径。它构成了我们运行中的宪法。
- 李少文
- 关键词:地方立法权立法法合宪性政治宪法宪法发展
- 法治社会未成年人权益保护的新思路——从规范到过程的权利保护模式改造
- 2013年
- 保护未成年人权益是国家和社会的共同义务。传统的未成年人权益保护重视"规范-制度"结构及其在司法实践中的作用。未成年人权益保护是多方联动的任务,宪法涵盖了权利保护涉及的规范、组织结构和过程,这一领域也由大量软法进行制约。未成年人权益保护的组织体系是涉及多重主体、设定了多重责任的系统。不同组织扮演着不同角色,发挥角色的同一性功能是权益保护的基础性条件。未成年人权益保护是不同利益代表者接近和施压政府而政府有效平衡、综合的过程。权利保护过程中要重视利益代表参与并发挥作用。不仅重视规范以及少年司法制度建设,也要重视组织的功能以及权利保护的过程,是未成年人权益保护理论研究和实践的新思路。
- 李少文
- 关键词:法治社会权利保护
- 论香港提名委员会制度的民主属性被引量:1
- 2015年
- 提名委员会是以民意为基础、进行实质性提名、传递特定群体利益、以政治过程行使权力的机构。广泛代表性是其结构民主性的主要基础。它提出代表广泛利益的候选人,也是各方能接受的候选人,同时决定了温和的政策路线与和平理性的竞选过程,影响当选人的管治模式。提名过程可以区分为提名启动程序和实质性提名程序。提名启动条件可以引入公民联署以缓解其压力。实质性提名纳入民意机制,采用分阶段多次民意调查和按民主程序提名相结合的模式。在提名过程中引入外部民意能够支持其民主性。通过明确提名权的行使标准、强化规范性控制来补强其民主性,也让"爱国爱港"之要求进一步正当化。新选举制度促成新民主模式,香港发展麦迪逊式民主具有天然的优势和积极效果,这也从结果上强化了提名委员会的民主性。
- 李少文
- 关键词:政治过程
- 美国总统初选制度的政治效果被引量:1
- 2017年
- 美国两党的初选既是总统候选人挑选方式民主化的表现,也是两党内部治理的重要形式。初选制度的主要特征是将决定候选人归属的政党的核心权力下放给党员或大众选民。党员或选民直接投票或站队,决定了参选人所能获得的党代表支持数,而党代表没有自主权,只能按照初选结果投票,这使得全代会沦为"橡皮图章"。初选虽然可以成功地选出候选人,但却弱化了两党的政党结构和组织体系,抑制了政党的发展,这也是美国政党体制松散的主要原因。
- 李少文
- 关键词:政党治理总统制
- 备案审查与合宪性审查关系重构被引量:6
- 2023年
- 按照《中华人民共和国立法法》的规定,备案审查机构发现法规“同宪法相抵触”,可以进行处理。理论界于是认为备案审查制度包含了合宪性审查职责,但这种理解存在很多难题。在本质上,备案审查是一种立法监督制度,以合法性审查为主要职责,发挥间接的宪法监督功能。虽然在备案审查中直接依据宪法进行审查有法律空间,但该工作存在现实局限性,表现为直接同宪法相抵触的法规数量少、发现难,且审查机构没有能力从涉宪法的规范性文件中发现、处理真正的宪法争议,也不会质疑法规的依据是否合宪。备案审查实践中从未依据宪法进行过实质性审查。将备案审查与合宪性审查混淆在一起,不利于合宪性审查制度建设。我国正在建设以全国人大宪法和法律委员会为中心的集中式的合宪性审查制度,它排斥在备案审查中进行合宪性审查。修改《中华人民共和国立法法》时应当建立备案审查的合宪性审查提请机制,让备案审查为合宪性审查提供案源和动力,实现两者的衔接协调和共同发展。
- 李少文
- 关键词:备案审查合宪性审查合法性审查宪法监督