付亚南
- 作品数：9 被引量：67H指数：2
- 供职机构：四川大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 公共服务的“基本问题”论争被引量：31
- 2021年
- 虽然“公共服务”一词产生已有百年历史,但关于“公共服务”的概念、范围、供给主体、行动逻辑和功能定位等“基本问题”至今依旧存在理论认知上的分歧与争论,不仅影响了公共服务实践,也削弱了公共服务效能。在推进国家治理现代化的进程中,厘清公共服务的“基本问题”,是公共服务理论研究的基本任务,也是国家治理现代化的实践必需。基于对公共服务“基本问题”论争的反思,本文认为,在国家治理现代化情境中,理论上应强化公共服务的“公共性”特质,在实践中要坚持“尽力而为又量力而行”,合理确定服务内容,深入推进供给主体多元化,促进其工具价值与政治价值的平衡,实现公共服务从回应到前瞻的功能超越。
- 夏志强付亚南
- 关键词：公共服务公共产品公共性
- 食品安全行政监管责任追究机制探析
- 2012年
- 政府对食品安全负有监管的责任。近年来我国食品安全事故频发,认为这与政府监管不到位和监管责任追究机制不健全有直接的关系。提出了集中食品安全监管职能、完善监管主体责任体系、加大监管责任追究力度、加强食品安全问题预防、重视正激励作用、建立监管责任追究监督机制等建议。
- 付亚南苏霞
- 关键词：食品安全行政监管责任追究机制
- 社会治理视域下城乡社区教育服务均等化研究
- 2021年
- 在推进基层社会治理的目标指引下,城乡社区教育服务均等化是改进农村教育服务质量,提高农民职业技能水平,提升基层社会治理能力的必然要求。受到政策和经济的影响,城乡社区教育发展的差异性较大,农村社区教育基础建设滞后,社区教育服务职能乏力,农民社区教育权利缺乏保障,社区教育意识提升受限。持续加大农村社区教育服务的财政支持力度,逐渐完善多元主体的社会参与机制,不断提高农民自身的社区教育意识,构建农村终身教育体系,畅通需求表达渠道,是改善农村社区教育服务,应对城乡社区教育服务非均等化的必要措施。
- 杨育智付亚南
- 关键词：社会治理终身教育体系均等化
- “统一战线+精准扶贫”模式:逻辑、困境及出路被引量：2
- 2020年
- 统一战线是精准扶贫政策实施的工具,精准扶贫是统一战线的政治任务和不可推脱的社会责任,“统一战线+精准扶贫”模式是国家治理能力和治理体系现代化的要求。然而,理论上的重要性并未使“统一战线+精准扶贫”模式获得实践中的理想效果。究其原因,该模式面临统战思想认识的误区、统战部门人员和经费配备不足、统战工作缺乏机制保障、统战部门的统战能力受到统战和帮扶对象复杂性的挑战以及社会参与性政治文化未建立等困境。以问题为导向,从思想认识、队伍建设、工作机制、统战平台、社会政治文化环境五方面寻求破困之道是必然选择。
- 付亚南
- 关键词：统一战线脱贫攻坚
- 公共服务多元主体合作供给模式的缺陷与治理被引量：33
- 2013年
- 随着公共服务需求的多元化发展,政府垄断公共服务的单一供给模式已经难以满足公共需求。建立政府、私人组织和第三部门等多元主体共同参与的合作供给模式是必然的选择。然而公共服务多元主体合作供给模式存在诸多缺陷,如多元合作易产生的效率低下问题,公共伦理的缺失问题,责任模糊带来的问责困境以及合作关系造成政府和社会独立性侵蚀的问题等。面对这些问题,可以通过提高多元供给主体的供给能力,建立健全相关法律法规,加快促进公共服务多元主体合作机制建设,倡导公共精神,培育合作文化,落实公共服务责任等措施来完善公共服务多元主体合作供给模式,从而实现和增进公共利益。
- 夏志强付亚南
- 关键词：公共服务
- 国内公共服务均等化研究的时空分布与内容分析——基于CSSCI(2006—2018)数据的文献计量研究被引量：1
- 2021年
- 回顾和梳理国内公共服务均等化的研究现状有利于聚焦研究热点,审视研究局限,捕捉研究趋势。本文以2006—2018年CNKI收录的624篇公共服务均等化的CSSCI期刊论文为样本,运用Citespace文献计量与可视化软件,同时辅以Excel软件,从发文年度分布,高产作者、高产机构分布,关键词聚类方面,对公共服务均等化研究的时空分布和内容进行分析。研究发现:国内公共服务均等化研究总体分为起步、快速发展、回落三个阶段,未来研究应从研究力量、研究内容、研究视角、研究方法、文献来源五个方面加以改进,尤其要注重群体间公共服务均等化研究、非政府主体在实现公共服务均等化中的作用以及基本公共服务均等化实现程度与质量监测等议题的研究。
- 付亚南李浩
- 关键词：公共服务均等化
- 公共服务的“基本问题”论争
- 2022年
- 公共服务已经成为国家职能的结构性要素和政府治理的重要内容,公共服务现代化成为国家治理现代化的必然要求。近百年来国内外学者围绕“公共服务”进行了持续的讨论.但目前依旧存在一些理论认知上的分歧与争论,主要集中于公共服务的概念认知、功能定位、内容范畴、供给主体、行动逻辑等“基本问题”。这些争论虽然促进了公共服务理论研究的深入,但也在某种程度上制约和影响了公共服务实践发展。
- 夏志强付亚南
- 关键词：结构性要素公共服务理论行动逻辑
- 数字政府中公民参与的优化路径
- 2012年
- 信息化时代,数字政府的兴起为政府创新管理提供了新的工具,更有利于公民参与的发展。数字政府建设中的公民参与具有双向性、互动性、便捷性等优势。但分析网络公民参与现状,可以发现数字化政府中的公民参与还存在工具理性思维严重,数字鸿沟制约发展,参与的无序性等问题。要促进网络公民参与的有序发展需要从培育公共精神,加强基础信息建设,推动公民参与制度化建设和网络伦理建设的角度出发,全面优化公民网络参与的发展环境,完善公民参与的路径。
- 苏霞付亚南杨丽红
- 关键词：信息化数字政府公民参与
- 政府购买公共服务绩效目标偏离及其治理策略研究
- 20世纪70年代末80年代初，随着世界范围内公共服务改革运动的兴起，政府购买公共服务因具有降低公共服务成本、满足公民多样化的公共需求、提高公共服务效率和质量等方面的独特优势，受到各国政府的青睐，成为各国公共服务供给改革的...
- 付亚南
- 关键词：政府购买公共服务绩效目标
