李涛
- 作品数：14 被引量：13H指数：2
- 供职机构：市人大常委会更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学经济管理更多>>
- 论地方人大立法“不抵触”原则——以伦理评价为分析视角
- 2020年
- 遵守"不抵触"原则是保障地方人大立法质量的前提。近期发生的"立法僭越""立法放水""立法割据"等抵触案例,呈现"主体的高能性""内容的隐蔽性""环节的多层性"等特点。地方人大"不抵触"原则主要与立法体制纵向变革有关,技术评价是"不抵触"原则的主流评价标准,但不足以防范破坏法制统一的立法事件发生,需要引入价值评价。伦理具有客观性,符合我国的国情,且能嵌入地方人大立法语境之中,能够担负起对"不抵触"原则进行价值评价的任务。伦理评价对象包括立法主体、程序、内容和执行四个方面。构建"不抵触"原则伦理评价机制,需要完善立法程序、功能、监督和推动公众参与。
- 李涛
- 关键词：不抵触
- 以“四个深度融合”密织疫情防控社区之“网”
- 2021年
- 习近平总书记高度重视基层治理工作,反复强调"基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作"。党的十九届五中全会明确提出了"基层治理水平明显提高"的战略目标。社区是基层治理的基本单位,其内部网格是实现基层治理体系和治理能力现代化的微观基础,是疫情群防群控的第一线。近期,新一轮疫情多点散播。
- 李涛王静
- 关键词：群防群控疫情防控
- 预算监督嵌入地方立法的生成逻辑与路径被引量：2
- 2021年
- 当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足。地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主导作用的权力。预算监督和地方立法具有融合的必要性和可能性:一方面,地方立法需要借助预算监督拓展立法空间;另一方面,预算监督有待地方立法予以保障。两者融合点在于通过地方立法加强地方政府给付行政。实现两者融合发展,地方立法应当注重选择给付性立法项目、推动"预算类条款"落实、强化"预算类条款"立法评估、充分体现多元主体的利益表达。此外,监察机关应当加强对政府给付行政的监察治理,提高地方立法"预算类条款"的合理性。
- 李涛
- 关键词：预算监督公共服务给付行政
- 刑事初查制度的问题检视、原因分析及路径优化
- 2022年
- 刑事初查是刑事侦查权事实上的启动环节,但没有被纳入法定刑事立案范畴,日常监督机制存在缺陷,可能导致侦查机关“有案不立”。刑事初查是规范刑事诉讼活动的“第一粒扣子”,运行不当会使整个刑事诉讼程序失灵,导致侦查机关徇私枉法或者滥用职权。公共选择理论可以成为分析刑事初查制度缺陷的理论工具,从而发现该制度存在的“理性”漏洞,以及可能对以人民为中心侦查理念的背离。将刑事初查融入刑事立案环节是剔除刑事初查制度中的“个体理性”的可选路径,主要措施包括:推动国家立法,明确刑事初查启动侦查权的法律渊源;重设刑事立案条件,降低立案门槛;强化监督,防止滥用刑事初查权。
- 李涛
- 关键词：侦查权刑事初查刑事立案公共选择理论
- 形塑与质塑:地方立法的供给侧结构性改革被引量：2
- 2022年
- 地方立法面临立法抄袭、立法同质化、治理现代化思维不彰以及立法能力不足等问题,在制度优势转化为治理效能方面存在一定障碍,有必要借鉴供给侧结构性改革理念,提高立法质量和效率。地方立法的供给侧结构性改革分为“形塑”地方立法的形式和“质塑”地方立法的内容。节制文本内容,促进区域立法协作,实施性、自主性与先行性立法并举,注重挖掘本土资源,是“形塑”地方立法的有效路径。激发地方立法程序,提炼立法理性功能,回应公共舆论关注的立法需求,顺应中央立法趋势变化,提高地方立法重点领域选择的科学性,遵循法治导向,剔除法律工具主义,是对地方立法“内在气质”的塑造。提高法工委立法项目选择能力、审查能力、促进多元主体交往能力以及地方立法者业务能力,是地方立法实施供给侧结构性改革的技术性支撑。
- 李涛
- 地方立法高质量发展问题研究被引量：7
- 2018年
- 为增强上层建筑与经济基础的协调性,地方立法应当契合时代发展,寻求高质量发展。地方立法高质量发展包括基础、主体、客体和实践四个要件。坚持"不抵触"和"顺趋势"是基础要件。发展党委、人大、政府、社会的立法能力是主体要件。优化地方立法权,"制定良好的法"和"法的普遍服从"是客体要件。聚焦我国社会主要矛盾,明确重点立法领域是实践要件。
- 李涛
- 衡阳人大:向“问题文件”说“不”
- 2009年
- 2008年以来,衡阳市的市县两级人大常委会高举监督利剑,认真履行法律赋予的规范性文件备案审查职责,努力从源头上约束公权力机关的不法和不当行为,使人民群众的权益免受不法侵犯。
- 李涛谢慧斌李光伟
- 关键词：备案审查公权力机关审查工作地方各级人大法定职权
- 畅通“民意路”架起“连心桥”
- 2024年
- 近年来,昌吉市人大常委会北京南路街道工作委员会在市人大常委会的关心指导下,以基层民主法治建设为重点,紧紧围绕市委中心工作、人民群众普遍关心的难点、社会各界关注的热点问题,听民声、聚民智、解民忧,搭建平台、完善机制,不断促进代表发挥作用,有力推进了昌吉市经济社会高质量发展。
- 韩斌李涛
- 关键词：人大常委会连心桥经济社会
- 昌吉市人大常委会:强化医疗保障基金使用监督 守好群众“救命钱”
- 2023年
- 医疗保障是党和国家减轻群众就医负担、增进民生福让、维护社会和谐稳定的重要制度安排。为深入了解昌吉市医保基金使用监督管理情况,进一步推进医保基金管理工作健康发展,各项医疗保障制度落地见效,3月16日,昌吉市人大常委会组成专题调研组,前往新疆济康大药房医药连锁有限责任公司昌吉市第二百三十五分店、建国路社区卫生服务中心、昌吉市医保经办服务中心。
- 韩斌李涛
- 关键词：医疗保障制度医保基金救命钱医药连锁
- 新中国成立以来中国共产党关于社会主要矛盾判断的五维审视
- 2021年
- 新中国成立以来,中国共产党关于社会主要矛盾判断有哲学、历史、时代、理论和实践五个维度。从哲学维度看,正确的社会主要矛盾是主客观的统一;从历史维度看,中国共产党关于社会主要矛盾历经了四次判断,在探索中前行;从时代维度看,以习近平同志为核心的党中央对新时代社会主要矛盾的判断,符合客观实际,决策过程具有长期性特征,是通过实践总结出来的智慧结晶;从理论维度看,具有“中心说”“依据说”“工具说”多重性内涵;从实践维度看,社会主义建设的各方主体应紧盯党中央关于新时代社会主要矛盾的判断,实现经济高质量发展、强化公共服务提供、推动生态文明建设和文化振兴、培育和引导社会组织发展、加强干部队伍建设。
- 李涛
- 关键词：社会主要矛盾社会主义建设维度
