孙佑海
- 作品数：59 被引量：363H指数：12
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- 解读全国人大常委会有关决定的重大制度创新被引量：4
- 2020年
- 十三届全国人大常委会第十六次会议2020年2月24日表决通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起施行。为什么要制定《决定》?制定《决定》所遵循的原则是什么?《决定》有哪些重大制度创新?如何保障《决定》的顺利实施?这些都是当下必须要搞清楚的重要问题。
- 孙佑海
- 关键词：《决定》野生动物全国人大常委会生命健康人民
- 我国70年环境立法：回顾、反思与展望被引量：23
- 2019年
- 70年的中国环境立法,总体上分为三个阶段,即起步阶段、发展阶段和进入生态文明新阶段。起步阶段是从1949年10月新中国成立到1978年底党的十一届三中全会召开之前,发展阶段是从1979年到2012年党的十八大召开之前,进入生态文明新阶段是从2012年11月党的十八大召开至今。历史表明,在毛泽东主席和周恩来总理等老一辈党和国家领导人的关心和有关部门的共同努力下,我国的环境立法在新中国成立后已经提到工作日程,并取得一定成绩。党的十八大以来我国的环境法制建设取得历史性进步。在充分肯定成就的基础上,通过反思,发现我国环境立法依然存在立法质量不高、立法体制机制不够合理、实施效果不理想等问题。为此,应当根据习近平生态文明思想和党的十九大、十九届四中全会精神,明确新时代环境立法的指导思想和原则,加快环境法律的立改废释工作,切实提高环境立法质量,补齐生态保护立法的短板,积极推进相关法律的生态化,加强配套环境法规和规章的制定,加快健全完善生态环境保护法律体系,实现环境治理体系与治理能力的现代化。
- 孙佑海
- 关键词：环境法制生态文明
- 《关键信息基础设施安全保护条例》的重大意义、起草思路和主要内容被引量：1
- 2021年
- 一、制定《条例》意义重大(一)关键信息基础设施安全保护工作形势严峻随着全球互联网技术的发展,关键信息基础设施安全保护工作面临更加严峻的挑战。新型恶意软件病毒威胁加剧,勒索攻击、定向攻击成为攻击关键信息基础设施的新模式,在万物互联形势下,针对关键信息基础设施攻击的预防难度空前加大。
- 孙佑海苏童
- 关键词：恶意软件全球互联网病毒威胁《条例》
- 立案登记制改革对环境诉讼的影响研究被引量：2
- 2015年
- 《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》将现行的立案审查制改革为立案登记制。立案审查制下法院要对诉讼要件进行实质审查后再决定是否受理。立案登记制下法院不再对起诉进行实质审查,而是仅对起诉的形式要件进行一般性核对后即可立案。立案登记制有助于解决环境案件"立案难"问题,对行政诉讼和环境民事公益诉讼也将产生积极影响。改为立案登记制后,环境案件数量可能会出现较大幅度的增长,对此人民法院和环保部门应当早作部署。立案登记制对环境案件当事人可能带来起诉不足的风险,应避免盲目起诉。人民法院要积极推进环境纠纷多元化解决机制等配套改革。
- 孙佑海代杰
- 关键词：环境诉讼人民法院
- 新时代生态文明法治创新若干要点研究被引量：12
- 2018年
- 新时代我国社会主要矛盾发生了转化,人民群众迫切要求生态环境尽快"美起来"。与此相适应,我国生态文明立法要"实起来",法律实施要"严起来"。在立法领域,建议将生态文明载入宪法,改革立法机制,加强生态文明立法,尤其要强化生态文明法律责任制度;立法机关还要尽快组织清理现有环境法律法规,消除某些地方"立法放水"的现象。同时,要强化环保督察制度,改进环境监测管理制度,确保生态文明法律实施到位。要严格环境司法,支持环境公益诉讼,促进生态损害赔偿制度得到全面落实。要创新全民守法制度,增强人民群众遵守生态文明法律的内生动力。要完善党内法规,探索运用党内法规推进生态文明建设的具体途径。
- 孙佑海
- 关键词：生态文明
- 推行环保垂直管理 破解地方保护难题被引量：3
- 2016年
- 现行以块为主的地方环保管理体制,是我国环境污染问题得不到根本好转的体制原因。党中央、国务院领导的省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,是一个带有根本性、全局性的重大改革举措。通过对为什么要垂管的再思考及垂管界定的分析,提出做好垂管工作必须统一思想,维护中央权威,认真抓好垂管体制改革试点;要科学运用大数据手段帮助政府实现"垂管体制精准改革";要研究提出解决跨行政区域环境污染的垂管体制改革方案。
- 孙佑海
- 关键词：环保垂直管理
- 环境风险防控,是不是该立法了?被引量：1
- 2015年
- 2005年吉林石化双苯厂爆炸事故发生以来，我国因重大事故引发的环境污染、生态破坏问题明显增多。8．12天津港爆炸事件，引发了更为严重的环境污染和生态破坏，标志着我国已经进入环境高风险时期。如何做好新时期重大事故环境风险的防控和应对处置，成为当务之急。我认为，应制定《重大事故环境风险防控和应对处置法》，完善立法保障体系。
- 孙佑海
- 关键词：风险防控重大事故生态破坏爆炸事故吉林石化
- 《青藏高原生态保护法》的法理阐释和核心构造被引量：2
- 2023年
- 通过立法保护青藏高原生态环境的必要性在于青藏高原的地理位置极为特殊和重要,青藏高原自然生态系统先天脆弱、自我维持和恢复能力较差,过度放牧、城乡建设、道路施工等人的行为加剧青藏高原的生态破坏,亟需通过立法进行特殊保护。对青藏高原生态保护进行专门立法具有必要性、可行性和法理基础。本文介绍了立法的简要过程、指导思想和原则,并对《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的核心构造进行细致梳理。该法内容包括法律适用范围、基本原则、管理体制、生态安全布局、生态保护修复、生态风险防控、保障和监督措施;同时,对违反该法规定的行为设定了明确具体的法律责任,并做好与相关法律、法规的衔接;对于未尽事宜,有关地方可以结合本地实际,制定具体办法。
- 孙佑海
- 关键词：自然保护地青藏高原生态补偿生物多样性生态系统
- 环境损害司法鉴定:如何依法有序发展?被引量：17
- 2016年
- 环境损害司法鉴定是解决环境纠纷的关键性技术支撑,是保障环境审判公正权威的科学基础。为保证环境损害司法鉴定有序进行,必须对环境损害司法鉴定实行统一登记和规范管理,包括制定发展规划、明确鉴定范围、组织审核登记、实施监督管理、规范专家评审等。与此同时,应当加快完善环境污染人身损害司法鉴定制度,包括从事环境污染人身损害司法鉴定所依据的法律法规以及卫生技术规范。对群体规模的因环境污染导致的人身健康损害问题,建议制定既符合公害特点,又简便易行、方便审判的司法鉴定制度和赔偿标准。
- 孙佑海
- 关键词：环境污染环境损害司法鉴定因果关系人身健康
- 环境权入宪比建设生态文明的重要保障
- 2017年
- 近年来，保护生态环境已成为全球共识，但把生态文明建设作为执政党的行动纲领，中国共产党是第一个。为了把建设生态文明的纲领落到实处，哦须把公民环境权写入宪法。
- 孙佑海
- 关键词：建设生态文明公民环境权入宪保护生态环境行动纲领
