樊彦芳
- 作品数：9 被引量：38H指数：4
- 供职机构：中华人民共和国水利部更多>>
- 相关领域：水利工程政治法律经济管理更多>>
- 新形势下水务项目投资分析的方法和策略被引量：2
- 2013年
- 我国近几年来加大了对水务事业发展的政策支持力度,这为水务投资企业提供了很好的发展契机。文章分析了水务行业发展现状及面临的形势,剖析了水务投资项目的特点,提出了水务项目投资分析的准则、内容和要点,指出要在基础方案财务测算基础上,进行多方案、多角度对比分析和论证,包括根据工程投资和销售水价测算资本金回报率、根据工程投资和资本金回报率反算销售水价、根据销售水价和资本金回报率反算投资者可承受的投资等,以便为投资决策和商务谈判提供依据。提出了将水务项目投资由"不可行"转变为"可行"的多种方法策略,包括加大政府投入、优化工程方案降低投资额、采用BT/PPP/BOO创新投资及运营模式、实行政府贷款贴息、给予税收优惠、给予用水户补贴以提高用水户对水价承受能力等。
- 李少华樊彦芳
- 关键词：水务项目财务评价
- 中国水权制度创新的思路与方向被引量：4
- 2006年
- 针对中国现行水资源管理制度及其存在的问题,提出了中国水权制度创新的必要性。水权制度创新是一项复杂的系统工程,须以水资源管理学、法学和新制度经济学为理论基础。在对比分析国外几种典型水权制度的基础上,将中国的水权界定为一种基于特别法之规定的准物权,是权利人依法(或合同)对国家所有水资源享有的使用、收益和有限处分的权利。根据水权制度建设的各个环节,提出了建立中国水权制度及其法律法规体系的总体构想。介绍了近年来在黄河、大凌河等流域开展的水权转换和初始水权分配试点情况,通过试点取得的经验为全面建设水权制度奠定了基础。政策是法律的有效补充,本文结合中国水权制度的理论和实践,从创新路径、试点经验、管理体制、法律法规等方面对水权制度创新提出了政策建议。
- 李少华樊彦芳董增川
- 关键词：水权制度
- 跨境流域水资源利益失衡及预防措施研究被引量：2
- 2020年
- 跨境水资源利益失衡是常态,流域国在追求自身利益最大化的过程中,由于缺乏约束和利益平衡规则,必然引起利益失衡。失衡类型主要包括水安全利益失衡、经济利益失衡和环境利益失衡。水资源竞争性利用,彼此关切考虑不够,水资源保护不当,水利益分配考虑不周,流域国地缘位置、政治、宗教、文化以及对跨界河流水资源的依赖程度等因素都可能引发跨境水资源利益失衡。跨界水资源利益应按照“公平合理利用”和“不造成重大不利影响”、平等对待、整体利益最大化等原则衡量,但利益衡量没有公认的统一标准。利益平衡是一个动态平衡,随着条件的变化而变化。利益衡量需要利益相关者进行协商,一般采用项目替代成本收益法、平均分配收益法、按投资比例分享收益法和以共同形成的价值体系以及主流社会形成的道德标准等来衡量。预防跨境水资源利益失衡的主要措施包括建立事前通报、协商交流、信息共享、跨界环境影响评估、联合环境监测、联合科研、联合开发、公众广泛参与和利益共享等机制,照顾彼此关切,合作共赢,找到利益平衡点,有效预防水利益失衡。
- 张长春樊彦芳
- 关键词：利益失衡
- 模糊优选模型的改进及其在水安全评价中的应用
- 对常规模糊优选模型进行了改进,通过在模糊隶属度计算过程中引入指标基点值,使得模糊优选模型在实现排序和优选目的的同时,其优属度也能够合理反映各评价对象的等级水平.将改进的模糊优选模型用于水安全综合评价,通过实例分析与对比,...
- 李少华樊彦芳
- 关键词：模糊优选模型水安全综合评价
- 文献传递
- 咸海流域跨界水合作历史、形势及思考被引量：7
- 2017年
- 咸海流域位于干旱半干旱地区,水资源总体缺乏。苏联时期,中央政府制定了由其主导的加盟共和国间水资源和能源资源相互补偿的机制。中亚各国独立后,咸海流域主要支流———阿姆河和锡尔河均成为跨界河流。由于缺乏超国家的协调机构,咸海流域跨界水的合作在经历了短暂的蜜月期后,流域国家之间关于跨界水资源利用的矛盾和争端开始凸显,已成为影响中亚地区稳定的最重要因素之一。随着咸海流域人口增加与经济发展,咸海流域跨界水合作面临着缺乏法律保障等一系列新的挑战。化解咸海流域跨界水合作危机的途径包括建立完善的合作法律文件、提高水资源利用效率以及合理规划和开发流域水电等。
- 田向荣王国义樊彦芳
- 关键词：跨界水
- “一带一路”背景下中国周边水外交战略思考被引量：7
- 2017年
- 一带一路"是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。水安全是"一带一路"建设面临的重要挑战。中国需要稳妥实施周边水外交战略,妥善应对和处理各种水安全挑战,为推进"一带一路"建设提供有力的水利支撑,将"一带一路"建设成为和平之路、绿色之路。本文以中国特色大国外交理论为指导对水外交进行了理论分析,研究提出了"一带一路"背景下中国周边水外交的战略定位、战略思路和对策建议。
- 张瑞金张欣张欣樊彦芳
- 关键词：一带一路
- 跨界河流水量分配模式研究被引量：10
- 2018年
- 本文按照分水原则、分水基数、生态用水等三个关键技术要素对涉及28个国家的17个跨界河流水量分配典型案例进行了统计分析,发现目前跨界河流水量分配实践中存在上下游水量分配不均、上游生态用水需求被忽略等突出问题,进而研究提出应建立一种空间均衡的跨界河流水量分配模式。
- 张瑞金张欣张欣张欣樊彦芳
- 关键词：跨界河流水量分配
- 跨界水资源利益共享研究被引量：7
- 2018年
- 跨界水资源利益共享是实现跨界水资源公平合理利用的一种方式。本文系统探讨了跨界水利益共享主体与客体,利益共享的实施过程、实现条件和模式等问题。跨界水具有公共池塘资源性质,跨界水利益共享的主体是流域国,共享的利益包括防洪、发电、航运、灌溉、社会、文化等。利益共享模式主要有利益共同享有,责任共同承担;权利义务对等,利益平等分配;成本分摊,利益按比例共享;各取所需,利益公平分配;联合行动,全流域水利益共同分享等。利益共享的实现过程首先是数据和信息的共享;其次是利益的识别和评估,并对利益计算方法和分配达成共识;第三是建立机制,保障利益共享。利益共享的实现条件第一是流域国家有合作意愿;第二是合作带来利益增量,或者比单方面行动成本降低;第三是利益的分配公平合理,经得起时间的考验。
- 张长春樊彦芳
- 关键词：跨界水利益共享公共池塘资源
- 尼泊尔水资源管理体制与中尼水利合作初步思路
- 2018年
- "山国"尼泊尔水资源与水能资源十分丰富,受自身经济技术水平所限,水资源与水能资源的开发利用有限。尼泊尔主要涉水管理机构包括灌溉部、能源部、供水与卫生部等多个部门,相关水利政策法规有1992年颁布的《水资源法》、2001年颁布的《水电开发政策》以及2003年颁布的《灌溉政策》等。尼泊尔政府2002年颁布了《水资源战略》,2005年制定并通过了旨在实施该战略的《国家水资源规划》。根据尼泊尔水资源管理基本情况,结合其经济社会发展实际需求,本文探索提出中国与尼泊尔开展水利合作的若干思路,为在尼泊尔实施"一带一路"倡议提供必要的水利支撑。
- 樊彦芳张长春张长春黄聿刚
- 关键词：水资源管理
