曹静晖
- 作品数：32 被引量：98H指数：6
- 供职机构：华南理工大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金中央高校基本科研业务费专项资金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理环境科学与工程更多>>
- 论当代中国行政指导的法治化被引量：1
- 2008年
- 行政指导是一种新型的政府行为,因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征而成为适应中国政府管理的主要手段和行为方式。然而,在现实中,行政指导正面临着各种困境。为摆脱行政指导的困境,就要推行行政指导的法治化。
- 曹静晖李畅
- 关键词：行政指导法治
- 水冲突治理模式与治理结构
- 2009年
- 水冲突的实质是水权冲突,水权的界定方式和程度以及制度的调适性是解决水冲突问题的关键。水冲突治理的制度安排存在政府主导、市场主导、社会主导三种基本模式,选择何种治理模式既受到制度本身的影响,也同样受到制度运行的宏观环境影响。改革政府职能与机构设置、完善水权结构、扶持社群管水自治组织发展、建立水冲突多元治理协商机制将有利于促进结构合理、运行高效的水冲突多中心治理结构的形成。
- 朱一中曹静晖
- 基层政府执行力的影响因素及提升路径被引量：5
- 2020年
- 执行力是基层政府的生命所在,但当前基层政府在执行中仍存在着不同程度的机械执行、形式执行、选择性执行、错误执行等问题,给基层治理、政府公信力及中央权威等带来了负面影响。借助组织理论,在对目标、结构、制度、人员及环境五个维度进行分析的基础上,构建了基层政府执行力影响因素的分析框架,并用层次分析法确定了不同影响因素的权重。研究发现:目标和人员是影响基层政府执行力的前两位因素,制度与结构次之,环境影响最小。为提高基层政府执行力,必须提高基层政府的目标质量,强化目标认知与理解;通过培训与学习提升基层执行者的综合能力;科学配置基层政府结构,健全制度实施机制;优化基层政府的执行环境。
- 曹静晖胡伶俐
- 关键词：基层政府层次分析法
- 论公共危机管理中的行政指导责任化被引量：1
- 2009年
- 任何国家都可能面临自然或人为因素引发的公共危机。行政指导在公共危机管理中起着重要的作用,包括维护人权、维护政府公信力、塑造和谐社会,等等。只有发挥行政指导的积极作用,使政府与社会协商合作,才能真正推动公共危机的有效管理。因此,必须强化行政指导责任,使政府和公职人员都能依法行使各自指导职责,促进公共危机管理体制的建立和完善,提高政府应对危机的能力和水平。
- 曹静晖
- 关键词：危机管理行政指导
- 危机管理中行政指导的基本价值、行为方式与制度创新
- 2009年
- 任何国家都可能面临自然或人为因素引发的危机。行政指导的柔软性、灵活性和民主性特点决定了其在危机管理中具有沟通、协调与统合等价值。危机管理中行政指导的有效推行并日益发挥其积极功效,有赖于政府采用恰当的行为方式。为此,就要进行行政指导制度创新。
- 曹静晖
- 关键词：危机管理行政指导
- 非自愿移民安置中的移民参与被引量：5
- 2010年
- 非自愿移民安置的本质内涵决定了移民参与是提升非自愿移民安置绩效的关键要素。但是,移民参与的现实困境制约了非自愿移民的可持续安置。因此,需要明确移民在非自愿移民安置中的角色,培育其公民意识,提高其参与能力;认清政府在推进移民参与中的角色与责任,健全移民参与的法律规范和制度保障体系;完善非自愿移民安置中的移民参与机制,提高移民参与的有效性。
- 曹静晖
- 关键词：非自愿移民移民参与
- 基本公共服务均等化的制度障碍及实现路径被引量：34
- 2011年
- 当下中国的基本公共服务均等化程度还较低。政府间事权与财权的不对称和转移支付制度的低效并存,歧视性、非均衡的基本公共服务供给制度使人们无法享受均等的基本公共服务,"单中心"政府治理结构挤占了基本公共服务的空间和政府绩效评价体系远离基本公共服务的要求等形成了均等化的制度障碍。基本公共服务均等化的实现路径主要有:加快公共服务型政府建设、深化公共财政体制改革、构建城乡一体化的基本公共服务供给制度、建立以政府为主导的多元化公共服务供给机制。
- 曹静晖
- 关键词：基本公共服务均等化
- 行政指导相对人及其权利保障被引量：6
- 2005年
- 行政指导属于一种延续性行为,是一个从作出到发生效果的动态变化过程。就行政指导单方面而言,它是一种行政事实行为,行政主体与相对人之间没有形成行政法律关系。但是,当行政相对人接受行政指导后,其性质必然发生变化而成为一种行政法律行为,构成一种行政法律关系。在行政指导法律关系中,行政主体是义务主体,行政相对人是权利主体。由于行政指导相对人的权益与行政指导主体的指导行为休戚相关,而行政指导主体本身所具有的“自利性”倾向极容易导致行政相对人的合法权益受到损害,所以必须强调使行政相对人充分享有知情权、程序抗辩权、受平等对待权和申请救济权以作保障。
- 曹静晖
- 关键词：行政指导相对人权利
- 从“各行其是”到“同舟共济”:乡村情感治理的生成逻辑
- 2024年
- 随着社会转型升级,乡村由“熟人社会”过渡为“半熟人社会”,村民异质性凸显,旧有情感规则生存的社会基础发生巨变,原有社会规范式微。在理性选择下,集体行动的生长空间被严重压缩。尤其面对转型中的风险,显著地表现为村民行为原子化、响应服务被动化与资源储备薄弱化,消解了乡村治理的效力。如何推动村民从“各行其是”转向“同舟共济”,打造面向现代化的乡村治理共同体,是实现基层治理能力现代化目标面临的重要课题。通过对M村的考察,构建情感治理的分析框架,分析情感治理如何作用于基层治理体系。研究发现,“情感嵌入—情感融合—情感输出”能有效重塑个体情感,改善邻里关系;在情感共鸣中催生群体认同,促成情感联盟,凝聚集体力量。在集体联盟的感召下,乡土情怀升华为家国情怀,打造乡村治理共同体。“个体情感—群体情感—家国情感”相辅相成、螺旋式地演进,推动基层治理有效转型。
- 曹静晖梁富欣
- 关键词：社会转型情感融合
- 基于投入产出分析的虚拟水贸易量估算——以黑河流域张掖地区为例被引量：6
- 2008年
- 虚拟水贸易是一种新的水资源供应方式,虚拟水战略是贫水国家和地区解决水资源短缺和粮食安全问题的重要途径。虚拟水理论和虚拟水贸易是水资源管理中的一个新兴课题,其中虚拟水贸易量的估算是一个难点。采用投入产出法对2000年张掖地区的虚拟水贸易量进行了估算,较之以往的方法,其估算比较全面,计算方法相对简单,估算口径统一,可操作性强,估算结果比较准确。估算结果表明2000年张掖地区虚拟水贸易赤字达到5.68亿m3,为了缓解水资源紧缺问题,张掖地区必须改变其虚拟水贸易策略。
- 曹静晖朱一中
- 关键词：虚拟水虚拟水贸易虚拟水战略
