陈那波
- 作品数：23 被引量：575H指数：10
- 供职机构：中山大学政治与公共事务管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 把“管理”带回政治——任务、资源与街道办网格化政策推行的案例比较被引量：80
- 2020年
- 当前有关基层政府行为的研究多从组织结构与激励机制出发探究其行动策略,但是,为何处于相同组织结构和激励函数下的地方政府在执行同一任务时依然行为迥异?基于三个街道办在网格化管理政策推行上的行为差异比较,本文提出,尽管面临相同的结构地位和激励函数,但管理任务量的巨大差异、行政资源的平均化配置模式和自致资源获取能力的差别促使三个街道办在面对同一任务时分别采取了按部就班、被动应付和政策悬置三种应对行为。在此基础上,本文提出应将"管理函数"带回基层政府行为的研究,并由此进一步讨论其对国家治理能力的影响。
- 陈那波李伟
- 关键词：管理资源管理任务基层政府行为
- “领导重视什么及为何?”:省级党政决策的注意力分配研究——基于2010—2017年省委机关报的省级领导批示被引量：33
- 2022年
- “工作要推进,领导重视是关键”是中国治理过程中普遍存在的一种现象。在中国的党政治理过程中,领导的注意力呈现出什么样的分配特征?批示作为一种制度约束下的治理工具,彰显着中国特色治理的韧性与灵活性,更具有承载与传导领导注意力的重要特征。本文建立了党政领导注意力分配的分析框架——注意力的情境制约框架,对2010—2017年间全国26个省委机关报所刊登的2930条省级领导批示进行了分析,将批示文本中所包含的多重情境要素做了厘定与掘取。研究发现,议题属性、议题来源、决策执行类型均显著影响着领导注意力分配。我们进一步探究了不同决策空间中治理资源的特征变量,发现治理资源特征起到了重要的调节作用。
- 陈那波张程
- 关键词：领导批示
- 政府绩效评估中的“控制权”分配与行动逻辑被引量：2
- 2022年
- 已有的政府绩效评估研究仍多为单案例研究,倾向于把政府绩效评估看成是“完全”的契约行动,往往忽略了分析组织的权力配置对政府绩效评估的运作及其结果的影响。聚焦上述研究不足,本文使用比较案例研究方法,以A市市直机关工委、B区组织部、C县地税局的绩效评估工作为案例,借助“控制权”理论视角,分析目标设定权、检查验收权和激励分配权在三个绩效评估案例中的配置差异,并探讨这些权力配置差异如何影响不同行动者的态度及行动,从而形成“高度互动型”“主导支配型”“系统直控型”三种不同的政府绩效评估运行模式。据此,本文试图表明,政府绩效评估的实质是一个围绕着评估方案设计、实施、验收和激励过程而展开的不完全契约,在开展绩效评估工作中,各方主体所持有的剩余控制权直接影响各方主体的行动逻辑,进而内化成各具特征的制度运行模式。
- 陈那波陈永宏谭茼丹
- 关键词：绩效评估控制权权力配置行动逻辑
- 传统乡村社会是如何被组织起来的?——基于土地改革和合作化运动时期的南景村个案分析
- 2019年
- 新中国成立后,党和国家面临的最主要问题是如何将占人口绝大多数的农民动员起来参与到国家建设之中,稳固新生的国家政权。为实现这一目标,国家政权必须全面深入基层社会,通过建立各类正式与非正式组织,实现社会生活的全面组织化,以瓦解传统的乡村权威结构和统治秩序,并以国家力量取代。这一时期乡村治理变迁研究多从国家-社会关系的框架分析乡村社会的生产生活方式、治理结构、国家政权建设等方面,而对乡村社会的组织化过程较少讨论。本文聚焦土地改革和合作化运动时期的南景村,在提供一个微观的、详尽的乡村组织化案例的基础上,深入呈现这一时期国家力量是如何通过组织化的方式成功下沉到村落并将其整合进国家正式体系的微观经历,以期为乡村治理变迁研究提供新的尝试。
- 陈那波余剑
- 关键词：乡村治理合作化运动国家权力
- “试点”何以失败？--A市生活垃圾“计量收费”政策试行过程研究被引量：106
- 2017年
- 作为一种以局部试验带动整体改革的渐进式治理机制——"试点",被广泛运用于我国各级、各类地区的各部门中。已有研究关注的焦点多在该机制的得失,但对"点"——试点的具体承载——着墨不多。本文呼吁把"点"带回试点研究,以分析试点的微观机制——即试点如何内嵌于科层体系之中。本文选取A市生活垃圾"计量收费"试点项目为个案,试图还原一个试点的过程始末,剖析其中各行动主体的利益诉求和行动策略、呈现试点运作的细节和全貌,并在此基础上深入分析试点制对国家治理能力的作用。研究发现,试点过程中行政资源和目标的"漏斗"属性、试点的程式化和多点运作等特征消解了试点的目的和作用,试点同样被科层化了。
- 陈那波蔡荣
- 把层级带回技术治理——基于“精密智控”实践的数字治理与行政层级差异研究被引量：29
- 2021年
- 伴随大数据时代的到来,技术治理成为国家治理体系和治理能力现代化的重要驱动力量。国家作为一个多层级体系,技术治理与科层组织间存在着什么样的关系?本文以浙江省A市在2020年疫情防控与复工复产的双重压力下推出的以"一图一码一指数"为抓手的"精密智控"机制作为案例。研究发现,实行技术治理的过程中,科层逻辑依然显著,且"技术赋能"与"科层制约"在不同层级政府之间存在显著的差异,治理的技术特征自上而下呈现逐级减弱的趋势,基层政府仍是大量底数信息的生产者,现代信息技术在向基层政府渗透的过程中存在产生阻滞的可能,基层政府普遍应用的传统工作机制填补了其间的治理缝隙。
- 陈那波张程李昊霖
- 关键词：层级治理疫情防控经济发展
- 文件精简何以失败:基层政府文件的冗余性生产及其机制研究——基于A区区镇两级政府的案例研究被引量：10
- 2022年
- 作为一种有效的治理工具,文件在中国政府组织的运转过程中起到重要的作用。但对文件的过度依赖也导致了文件生产的泛滥,甚至产生了许多“反效率”的冗余性文件。通过对A区区镇两级政府的文件生产过程及其行动逻辑进行分析,本文认为,当前基层政府中文件的冗余性生产是基于中国特定的政治制度和政府组织结构的产物,受到上下级政府间绩效责任和风险责任双向传导的科层制逻辑支配。对于不同层级的基层政府而言,文件的冗余性生产使得其能够以最小的成本实现绩效压力与风险责任的捆绑与转移。在此基础上,本文指出,作为一种政府组织内部的特殊现象,从科层组织行为逻辑的角度出发分析文件的冗余性生产过程,能够为分析当前“以文件精简文件”的现实困境提供有益启示。
- 李伟张程陈那波
- 关键词：基层政府
- 公共服务供给视角下事业单位改革目标与路径研究--基于国际公共服务绩效的数据包络分析
- 2013年
- 本研究从如何建构中国特色公共服务体系的角度重新审视事业单位改革的路径,整合各世界组织的统计数据以构建国际公共服务绩效数据库,通过国际对比寻求以事业单位为主体的中国公共服务模式的缺失和改进空间,从供给主体、供给方式和供给内容三个方面进一步提出实现2020年事业单位改革目标的具体战略。
- '我国事业单位改革路径研究'课题组陈那波
- 关键词：公共服务数据包络方法
- 合法性承载:对运动式治理及其转变的新解释——以A市18年创卫历程为例被引量：107
- 2015年
- 已有研究通常将运动式治理和官僚体系的常规运作看作两种泾渭分明的、互为补充或矛盾的治理形态,但论文认为,运动式治理和常规化官僚运作只是在理论分析上存在的两个理想类型,实际上,中国的治理运作很大程度是在这两个理想类型之间不断转变的治理谱系,而治理任务的"合法性承载"是解释这些差异的核心变量。论文通过对A市18年创卫历程的考察,展现了A市的创卫在前期要件齐全的运动式治理中是如何被常规化从而失效,又如何在获得充分的"合法性承载"之后通过首长站台、高位协调、加强保障和严格问责等手段进行"再运动",从而取得成功的。进而,论文指出,运动式治理和常规科层体制背后的问题是注意力分配,而"合法性承载"概念将有助于解释注意力是如何在治理谱系中进行分配的。
- 徐岩范娜娜陈那波
- 关键词：运动式治理
- 公共行政学研究方法应用前沿及其中国借鉴被引量：15
- 2015年
- 文章回顾了英文学术圈尤其是美国公共行政学领域研究方法的基本情况和应用前沿,强调研究方法多元化是当前公共行政学研究方法应用的新趋势,在此背景下,从中国政府与政治研究的研究议题和研究条件出发,文章认为中国公共行政学研究可以也适宜在研究方法的多元应用及拓展上和主流公共行政学研究齐头并进。
- 陈那波
- 关键词：研究方法
