丁霖
- 作品数：8 被引量：92H指数：3
- 供职机构：中国人民大学法学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 论擅自损毁封条等环境违法行为的法律责任——兼论《查封扣押办法》第23条第2款与《治安管理处罚法》的衔接被引量：2
- 2017年
- 在环境污染备受关注、环境法修改完善、环境执法加强的背景下,同案不同罚的情况却屡有发生。因《查封扣押办法》第23条第2款未与《治安管理处罚法》相衔接,导致擅自损毁封条等环境违法行为的处罚缺乏统一标准,法律责任不明。无论从理论上分析其合理性,还是总结执法经验,擅自损毁封条等环境违法行为,应当与阻碍执法、隐藏、转移、变卖或损毁行政执法机关依法查封的财物行为的处罚相当。可以先通过行政解释,由公安部就《治安管理处罚法》第60条规定的妨害行政执法活动行为作出细化解释,或直接由环境保护部与公安部联合修改规范性文件对该行为予以明确,以更好地指导环境执法实践。然《查封扣押办法》第23条第2款与法律的衔接问题最终必须通过修改立法的方式进行解决。
- 竺效丁霖
- 关键词：治安管理处罚法行政拘留
- 《环境保护法修正案》二审稿环境信息共享机制如何完善?——我国空气质量监测信息公开实践分析
- 2013年
- 监测信息公开的方式呈现多元化发展,但由于缺乏统一、完整的公开平台,缺少法律法规的依据,导致不少问题的产生。2013年7月17日,《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》（二次审议稿）（以下称＂《环境保护法》二审稿＂）公开征求意见,其中第14条增加了＂建立环境信息共享机制＂的要求。环境信息共享机制的构建是一项长期工程,它既需要现代化技术的支撑也依靠各级政府、民间团体、社会公众的广泛配合,最终按照一定的顺序,稳步推进完成。
- 丁霖
- 关键词：《环境保护法》信息共享机制信息公开修正案
- 试论新《环境保护法》三个配套规章适用情形的完善被引量：3
- 2017年
- 为贯彻实施新《环境保护法》规定的"按日连续处罚""限制生产、停产整治""查封、扣押"三种执法手段,环保部出台了三个配套规章。三个配套规章的适用情形规定均采取"列举式与概括式兜底条款相结合"模式。然而三个配套规章实施两年来,其适用情形均集中于特定的违法行为,出现了部分列举的适用情形在实践中较少适用,而作为概括的兜底条款"其他"规定却在实践中普遍实施的情况。为更好地指导环境执法实践,应当修改三个配套规章规定的适用情形,使其既符合实践需求,又不与上位法相冲突。
- 竺效丁霖
- 论环境行政代履行制度入《环境保护法》——以环境私权对环境公权的制衡为视角被引量：26
- 2014年
- 面对当前环境行政执法不力的现实尴尬,在强化环境行政执行权的同时,应考虑引入公众参与和私权因素,以环境私权制衡环境公权。环境行政代履行制度是一种能够有效解决环境恢复或生态修复等行政义务执行困境的间接行政强制方式,它是私权在公权中发挥作用、公众参与环境行政执行的体现。从大陆法系各国(地区)行政执行制度的发展和行政代履行制度现有规定来比较分析,行政执行权都经历了从强化到限制的过程,代履行制度的完善需要私权与公权相互制衡。我国应以《环境保护法》修改为契机,完善环境领域的代履行制度,应统一明确规定代履行的主体、程序与费用保障,通过代履行基金的私法债权求偿与公法债权征收两种方式的结合来保障义务人对代履行费用的切实承担,以保障污染者负担原则的贯彻落实。
- 竺效丁霖
- 关键词：基金
- 国家环境管理权与公民环境权关系均衡论被引量：4
- 2014年
- 国家环境管理权与公民环境权是一对矛盾,二者对立统一,有主次之分。二者的主次地位随条件的不同而相互转化。在其主次矛盾关系中,存在一个平衡点,使二者的关系处于均衡状态,进而使二者在环境保护中的作用得到共同发挥。现阶段,国家环境管理权居于主导地位,但环境管理的重心逐渐向公民环境权偏移,在平衡点的不断调整下二者将达到新的均衡。对国内外的主要环境立法文本的比较可以进一步印证国家环境管理权与公民环境权关系均衡论的可信性,应将其应用于我国《环境保护法》的修改完善,进一步加强公民环境权的制度设计。
- 竺效丁霖
- 关键词：公民环境权对立统一均衡论
- 绿色发展理念与环境立法创新被引量：56
- 2016年
- 绿色发展理念以正确处理经济社会发展与环境保护的关系为核心,这正是可持续发展观的当代化、具体化和中国化。绿色发展理念将环境保护优先作为经济社会发展的前提,同时把环境保护作为经济社会发展的内生动力。绿色发展理念在我国环境立法中经历了萌芽、起步、发展和繁荣的探索,最终以新《环境保护法》由立法目的、国家战略、经济社会发展与环境保护协调策略、基本原则、若干制度和违法责任所构成的新型立法模式为实践。对经济社会发展与环境保护关系进行立法调整的新模式,以绿色发展理念为指导,符合发展中国家环境立法的发展趋势。
- 竺效丁霖
- 关键词：绿色发展理念经济社会发展环境保护
- 从法学视角论地方政府环境质量负责制——兼评《环境保护法修正案草案》三审稿第六条第二款被引量：1
- 2013年
- 环保法修正案三审稿,对政府环境责任予以高度关注,在总则中规定"地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责",并规定相关配套制度保障落实该条款。通过对三审稿关于政府环境责任条款的分析、解读,可以明确地方政府环境质量负责制的含义,明晰该制度在总则中规定的意义。三审稿从地方政府行使环境职权和承担环境责任两方面对地方政府环境质量负责制予以制度保障和落实,但其制度保障仍不充分,仍需从制度自身完善、事前监督机制以及外部问责机制三个方面使地方政府环境质量负责制进一步落实,使地方政府环境质量负责制得到真正实施。
- 丁霖
- 关键词：地方政府事前监督
