杨炳霖 作品数:7 被引量:201 H指数:6 供职机构: 中国政法大学政治与公共管理学院 更多>> 发文基金: 国家社会科学基金 中国政法大学青年教师学术创新团队项目 更多>> 相关领域: 政治法律 环境科学与工程 文化科学 更多>>
从“政府监管”到“监管治理” 被引量:26 2018年 本文梳理了西方国家监管发展的脉络,将其分为"前现代监管",以政府监管机构为中心的"政府监管"和政府与其它社会组织协同共治的"监管治理"三个阶段,并重点分析了政府监管与其它非政府监管形式互相构建,推动监管治理发展的动因。理解监管治理在西方国家形成的过程有助于我们确立监管治理的理念,认清不同监管主体之间互相促进的关系,为建设我国监管治理体系提供借鉴。 杨炳霖回应性监管理论述评:精髓与问题 被引量:62 2017年 经过20多年的发展,回应性监管理论已经成为国际上最具影响的监管理论之一。为了帮助国内读者更好学习该理论,本文将该理论精髓集中概括为四个方面:回应、塑造、协同和关系性。这些精髓也带来一定问题,特别是该理论的有效实施必须依赖于一些前提条件。鉴于该理论的优势和问题,本文认为就我国目前阶段来看,该理论总体比较超前,但批判地引入其精髓仍对我国监管研究和实践大有裨益。 杨炳霖监管治理体系建设理论范式与实施路径研究——回应性监管理论的启示 被引量:107 2014年 党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,监管是现代政府的主要职能之一,可我国目前的监管理论并不能完全适应建设监管治理体系的要求,因为这些理论秉持狭义的"政府监管"范式,忽视了政府以外其他社会群体的作用。本文提出借鉴近年来国际上兴起的回应性监管理论(Responsive Regulation)来构建政府与非政府合作型监管新范式。这一范式要求我们树立广义的"大监管"理念,并从构建多方合作机制、行业和企业自我监管、第三方监管、分级监管等方面推进中国监管治理体系建设。 杨炳霖罗本斯合作型监管模式及对我国安全生产立法改革的启示 被引量:6 2014年 英国1972年罗本斯报告(Roberns Report)和1974年《工作健康安全法》(Health and Safety at Work Act)开创了被后人称之为"罗本斯模式"(Robens Model)的合作型监管体系。将其特点总结概况为一个核心理念和六项支持措施。在十八届三中全会提出加强国家治理体系建设和《安全生产法》亟待修订的背景下,罗本斯模式的经验值得我国安全生产监管领域认真学习借鉴。 杨炳霖关键词:安全生产 对抗型与协同型监管模式之比较 被引量:11 2015年 随着监管理论和实践的发展,在西方国家社会性监管领域逐渐形成了两种监管模式:对抗型监管模式与协同型监管模式。本文以职业安全健康监管为例,从心理和理论基础、监管责任、政府角色、监管机构设置、规则类型、监管补性等方面进行比较研究。两种模式的比较可以帮助我们更好认识国际监管体制发展的总体态势,即两种模式并存但协同型监管逐步增强。同时,这一比较也可以为完善我国监管模式提供方向性指导,即立足于对抗型监管,通过逐步吸收协同型监管模式之长来构建我国监管治理体系。 杨炳霖关键词:职业安全健康 后设监管的中国探索:以落实生产经营单位安全生产主体责任为例 被引量:15 2019年 后设监管主要是指政府对企业自我监管的监管,这是一种兴起于西方国家,强调建立政府与非政府机构协同监管的新模式。这种后设监管模式在我国实践中已经实际存在,但学术界缺乏对该理论的深入阐述,导致监管实践的发展因缺乏理论指导而处于混乱之中。本文首先从理论上阐述后设监管的核心原则,即使企业从封闭性组织变为开放性组织,以及实现这一目的的三个主要抓手:主要负责人、内部自我监管机构和人员及管理制度。然后,以落实生产经营单位安全生产主体责任为例,着重从以上三个方面分析后设监管在我国实施的情况、特征和问题。本文主要有两个方面意义:一是阐述后设监管理论要义,发现后设监管在我国实施中的问题,为实践提供指导;二是论证兴起于西方的后设监管理论在我国的适用性。 杨炳霖关键词:安全生产