尚虎平 作品数:106 被引量:803 H指数:16 供职机构: 苏州大学政治与公共管理学院 更多>> 发文基金: 国家社会科学基金 教育部人文社会科学研究基金 国家自然科学基金 更多>> 相关领域: 政治法律 经济管理 社会学 文化科学 更多>>
我国地方政府“一票否决”式绩效评价的泛滥与治理——基于356个案例的后实证主义无干涉研究 被引量:32 2011年 "一票否决"式政府绩效评价是具有中国特色的创造,尽管它曾经做出了突出贡献,但目前逐渐受到各方诟病。通过对356个案例的后实证主义非干涉研究,可以发现其发生的因果机理主要在于政府组织外的文化因素、组织内的科学管理问题、组织外的社会因素、组织外的转型期行政悖论4个方面。建议从实现行政模式从前现代到现代的跃升、推行科学管理式行政,推进审议行政等方面着手治理我国地方政府"一票否决"式绩效评估泛滥问题。 尚虎平 李逸舒关键词:地方政府 绩效评价 行政模式 后实证主义 构建促进农村社会和谐发展的村干部业绩考核体系——基于三省四县实地调研分析 被引量:4 2006年 村干部作为管理者,在带领村民发展经济、致富增收等方面,其地位与作用的重要性是不言而喻的。但是目前村干部并没有充分发挥其应有的作用,究其原因是没有建立起一套公平、有效的激励与制约机制。因此,建立起一套科学的业绩考核体系,对村干部作出客观公正的评价,并以此作为激励的重要依据,对构建农村和谐社会、促进农村经济的发展具有十分重要的意义。 杜晓燕 李景平 王征兵 尚虎平关键词:村干部 业绩 中国政府绩效中潜绩的评估维度 2017年 在政府绩效的生产过程中,显绩主要表现在投入/结果两个环节,在其他环节则广泛存在着政府潜绩。完整、科学的政府绩效评估,应该既能够评估出政府的显绩,也能够评估出政府的潜绩,惟其如此,才能科学、合理地评价特定地域政府管理工作的全部。要做到这一点,首先就需要把握好潜绩的主要评估维度。 尚虎平 杨娟关键词:政府绩效 政府管理工作 我国政府绩效评估的外在约束因素分析 被引量:6 2008年 我国地方政府绩效评估并非在真空之中发生,受各种因素的影响,仅外部因素就有制度、文化价值、民族性格等因素的影响。消除外部影响因素,我们可以采取绩效立法、弘扬效率主义等绩效文化,同时努力改善民族性格。 任蓓蓓 方玲 尚虎平关键词:地方政府 绩效评估 公共行政120年:从“双螺旋演化”到“治理的绩效管理理论” 被引量:4 2010年 在行政学120多年发展过程中出现的各种不同学派的争鸣,仅仅是在不同时期管理主题变动下研究潮流的变迁,这种变迁可以凝练成一个以政治—行政两分的"威尔逊—韦伯"范式为轴心、以时间、历史事件和学科厚度为坐标系的"呼吁行政"与"改造行政学"交织演进的双螺旋模型。在螺旋演进中,形成了研究潮流A、B、C、D、E、F。在未来的20年,我们将面对潮流G的冲击。鉴于第一、二次明诺布鲁克会议推动、预示了潮流E、F的到来,我们在统计分析第三次明诺布鲁克会议资料的基础上预测了研究潮流G将会是"治理"+"呼吁"+"改造"≈"治理的绩效管理理论"。 尚虎平 王菁关键词:行政学 徽商文化市场精神的流弊与扬弃 被引量:4 2017年 徽商在中国历史上存在了300余年,是明清时期中国最强大的商帮。徽商文化是儒家文化传承的典型,强调儒学、重教、诚信等。徽商既创造了巨大的物质财富,繁荣了经济,也给现代人类留下了宝贵的文化遗产,为中华文化的发展做出了巨大的贡献。徽商文化以儒家思想和封建理学为核心,既有精华,又有糟粕,应该从徽商兴衰的过程中吸取经验教训,汲取其文化的精华,剔除其糟粕,将不因时代变迁而褪色的"徽商精神"继续发扬光大。 尚虎平 阚宇程关键词:徽商 文化 扬弃 我国城市公共服务提供绩效评价--面向L市的探索性研究 被引量:6 2013年 城市公共服务绩效从内容结构上来说包括人民满意与物质提高两个方面。针对这两个方面,利用单轮德尔菲法、隶属度计算、变差系数、相关分析在L市进行实证筛选,产生了56个绩效评估指标,进而采用该指标体系对L市进行了实际评估。结果显示,整体绩效有所提升,但与标杆城市相比,仅达到其值的13.122%,且与民生关系密切的公共服务绩效比历史平均数据还差。据此推断,我国其它城市也可能存在着民生服务项目绩效恶化、公共服务在"捏软柿子"、在为讨好上级而"服务"的问题。因此建议民生类公共服务可以采取特别项目、绩效预算拨款、公开招标制度,甚至可以将连续两年绩效不佳的民生项目对应的税收由地方税划归中央税。 尚虎平 陈星宇关键词:城市公共服务 人民满意 绩效评价 美国与中国公共部门绩效评估研究的比较—基于《公共管理评论》与《中国行政管理》2002-2007年数据 被引量:14 2009年 目前我国学界对政府绩效评估研究有诸多批评,但这些批评很少建立在与某个标杆的对比基础上,缺乏足够的说服力。针对这种情况,本文通过对美、中两国公共管理研究的最顶尖刊物《公共管理评论》和《中国行政管理》2002-2007年间所刊载的所有绩效评估的论文进行编码、分类、统计比较,我们发现我国的研究在研究内容上主要还处于廓清基本理论阶段;在研究方法上,理论研究中的思辨研究方法运用过多;在研究阶段上,1-3阶段的研究多,而第4-6阶段的研究过少;在研究质量上,我国"豆腐块"式的"伪研究"过多;在研究主体上,我国还可以扩大高校的研究主体。对此,我们建议要做到研究内容的"跨越式发展"、研究方法的"百法齐放,百家争鸣"、研究阶段的"跳岛"式发展、研究质量控制上杜绝"伪研究"和研究主体上促进高校更大的参与。 尚虎平关键词:公共部门 绩效评估研究 我国政府绩效中的潜绩:生成、类型与主要评估维度 被引量:6 2016年 我国以GDP为导向的政府显绩评价使得各地走上了粗放发展的模式。针对这种只强调显绩而忽视潜绩的问题,习近平同志特别强调,"‘潜’是‘显’的基础,‘显’是‘潜’的结果"。当前我国各地对评估显绩有着较好的经验积累,但对潜绩却缺乏深刻的洞察。我们发现,在政府绩效的完整生成过程中,存在着预潜绩、配置效率型潜绩、X-效率型潜绩、可持续性潜绩、情境性潜绩等几种政府潜绩。要有效评估它们,就需要从"使命评估""战略评估""逆评估"、职能优化评估、社会诚信度评估等内容入手。 尚虎平 杨娟关键词:政府绩效 潜绩 国内外政府服务绩效评估研究的比较——基于WOS与CNKI数据的分析 被引量:1 2013年 借助学者这个"社会的眼睛"来把握政府服务绩效的现状,这是一种数据挖掘评价的路径。通过对WOS(Web of Science)和CNKI(China National Knowledge Infrastructure)数据库中政府服务绩效评估研究的比较,可以发现,国外通过解构的方式,将"政府服务"细化为交通、卫生、基础设施等具体服务进行绩效评估研究,其目的是为了实现公民满意,在竞争中保证服务质量。国内各种研究都要纳入"服务型政府"的范畴,力图构建一个整体性的"服务型政府绩效评估"体系。借鉴国外经验,我们需要破除研究中的"刮风"习惯,推进有明确对象的政府服务绩效评估研究;在实践中需要对政府服务进行市场细分,推进政府在服务提供中的终极责任制。 尚虎平 忠格草关键词:政府服务 绩效评估 服务型政府