于宏伟 作品数:16 被引量:11 H指数:2 供职机构: 国务院 更多>> 相关领域: 政治法律 经济管理 文化科学 建筑科学 更多>>
行政审批制度改革亟需强化市场监管配套 被引量:1 2013年 党的十八大明确提出,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届中央政府领导多次强调改革是中国当前最大的红利。政府职能转变是深化行政体制改革的核心。行政审批是政府的一项重要职能,自2002年11月国务院取消第一批行政审批项目以来, 于宏伟 叶章关键词:审批制度改革 行政体制改革 行政审批项目 社会公平正义 简政放权 “老虎”不能没有“牙齿”——关于法律责任设定的三个问题 被引量:1 2017年 法律责任是立法、执法和司法中的重大问题。有人把没有规定法律责任的法律比作"没有牙齿的老虎",事实上这个比喻并不准确,没有牙齿的动物能是老虎吗?没有法律责任的法律就失去了强制力,没有强制力的规定能是法律吗?充其量只是一些口号性、宣示性的愿望表达而已。近些年来, 李静 于宏伟关键词:法律责任 行政处罚法 企业登记注册 行政裁量 以罚代刑 法治信仰·法治思维 被引量:1 2014年 法治应不应该被信仰?
思想是行动的先导。思想不对头,制度就建不好,就是建好了,也执行不好。人们常说,心不正,好经也能念歪了。因此,制度建设和执行中,比体制机制问题更最深层次的问题,实际上是思想问题。
一是法治信仰问题的产生。法治信仰作为一个社会问题引起当代中国关注,现实原因是国家迫切需要法治,但法治还不够给力,需要从思想方面分析其根源;理论争鸣则始自一本书的一句话,美国法学家伯尔曼在其名著《法律与宗教》中写道"法律必须被信仰,否则它将形同虚设(梁治平译,原文是"Law must be believed,or it will not work.")。 于宏伟 李静关键词:法治思维 法治信仰 《法律与宗教》 信仰问题 负面清单制度的发展与完善 被引量:3 2014年 2013年9月27日,国务院印发通知批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,提出要“探索建立‘负面清单’管理模式”.9月29日,上海市人民政府发布了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准人特别管理措施(负面清单)》,按照《国民经济行业分类及代码》提出了18个门类,190条特别管理措施(其中,禁止类38项,限制类152项),对于未列入“负面清单”的外商投资一般项目,采取“非禁即入”的管理模式.十八届三中全会《关于全面深化改革若干问题的决定》明确提出“实行统一的市场准入制度,在制定‘负面清单’的基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外的领域.”这就使得“负面清单”(Negative list)迅速成为国内大众、媒体、学者、官员强烈关注和广泛使用的高光词汇. 于宏伟 李静关键词:市场准入制度 负面 国民经济行业分类 自由贸易 舆论与法治 2012年 近些年来,随着人们法治观念和参与意识的不断提高,越来越多的立法、执法、司法问题受到社会的广泛关注。近期的吴英案引发了激烈的社会争论,使得司法独立与舆论监督的协调平衡,又一次成为社会关注的焦点问题。事实上,立法中权力(利)、义务、责任如何分配;执法如何做到严格、公正、文明;司法如何保证客观、公正、合理等, 李静 于宏伟关键词:法治观念 舆论监督 社会关注 司法问题 司法独立 公平竞争与真正繁荣 2011年 在《反垄断法》制定之时,就有意见认为,该法关于反行政垄断的内容规定不够,是《反垄断法》的一个重大缺陷。自《反垄断法》2008年正式生效之后,又出现不少批评意见,认为《反垄断法》执行不力,是没有牙齿的老虎。但近期以来,连续发生的两起针对药品和互联网的价格反垄断执法案件,引起了社会的广泛关注。 李静 于宏伟关键词:公平竞争 《反垄断法》 反行政垄断 执行不力 互联网 关于行政方式、经济方式和法治方式的几点初步思考 2015年 近些年来,行政手段、经济手段和法律手段在国家文件和学者论著中经常被提及,属于高频使用词汇。党的十八大以来特别强调法治思维和法治方式,但什么是法治方式,法治方式与行政方式、经济方式有何不同,几种方式之间如何协同等问题,仍不是很清楚,亟待深入研究。几种方式的简要比较目前,理论界和实务界还没有对这几种方式形成普遍认同的定义。个别学者对几种方式作了定义,但似乎并不准确。实际上。 于宏伟 梁林林关键词:行政方式 行政奖励 行政征用 行政规划 行政给付 加快法治政府建设正当其时 被引量:1 2013年 ◆法治是良法之治的简称,法治政府是具有良法并且良法得到有效执行的政府。◆现代社会中,政府影响不可避免地深入到社会各个领域、各个层面,没有政府的法治化,就不可能有社会的法治化。◆将法治与自由、平等、公正并列作为中观维度中国特色社会主义核心价值观的基本内容,这是对法治重要性认识的一次升华。法治不仅具有工具和形式价值,还具有目的和内容意义。◆法治政府建设的主要任务就是完善和落实法律制度,并确保这些法律制度得到有效执行,才能为全面建成小康社会提供良好的法治环境和有力的法治保障。 于宏伟关键词:法治政府建设 良法之治 现代社会 政府影响 “三心”“二意”搞调查研究 2013年 要加强调查研究是个老生常谈的话题.不说每天听,至少是经常听.听多了,有时会产生厌烦甚至逆反心理.但调查研究于法律人尤其是立法者而言,确实意义非同寻常.一部法律法规的出台,能否解决实践中的问题,决定性的工作就在于调查研究,尤其是调查上.个人以为,要做好调查研究,必须具备三种心态(谦卑、宽容、独立);两个意识(宗旨意识、问题意识),简称"三心""二意". 于宏伟 郎雨竹关键词:逆反心理 法律法规 立法者 法律人 关于法治思维和法治方式的思考 被引量:2 2014年 法治国家的标准
党的十八大报告提出,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2014年3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,用法治思维和法治方式履行职责。关于什么是法治思维和法治方式,一直是法学理论界和法律实务界十分关注的重大问题,笔者就此谈一点个人的粗浅看法。 于宏伟 李静关键词:法治国家 政府工作报告 化解矛盾 法律实务