李汉卿
- 作品数：16 被引量：671H指数：7
- 供职机构：华东政法大学政治学与公共管理学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金上海市教育委员会创新基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 多元主义抑或法团主义:美日农业合作组织与政府间关系比较被引量：1
- 2015年
- 合作化运动,特别是农业合作化运动在世界现代化潮流中是不容忽视的。合作化运动的思想渊源是基督教的友爱互助观念以及欧洲的空想社会主义思潮。最早的合作社产生于英国,随后又扩展至欧洲大陆、北美洲以及东亚地区。在北美洲,美国的农业合作组织与政府间形成了一种竞争性关系,而地处东亚的日本则在学习借鉴德国的基础上结合本国实际形成了独具特色的农业合作组织,与政府间关系更多地表现为一种合作关系。应该说,美日两国农业合作组织与政府间关系的形成是不同现代化道路发展的结果。中国政府现在既鼓励家庭农场的发展,也扶持农民专业合作组织的壮大,那么,它们之间的关系为何,到底应该选择哪种发展模式,是一个值得深入探讨的话题。
- 李汉卿
- 关键词：多元主义法团主义农业合作组织
- 国家治理现代化:中国共产党执政的逻辑转变与战略选择被引量：1
- 2016年
- 中国共产党执政的66年间,围绕"什么是社会主义、怎样建设社会主义"的基本问题进行积极探索,根据不同历史阶段的时代任务,提出有针对性的执政理念。改革开放后,中国共产党确立了执政为民的执政原则,注重在增强社会回应性的基础上提升执政能力。十八大以来,以习近平为代表的中国共产党人基于市场经济的发展与社会转型的新形势,审时度势地提出了新的国家治理理念。从历史角度看,中国共产党执政逻辑的变革实际上是实现了它长期执政过程中的"动态的稳定",这种稳定也将会是它长期执政的指引。
- 李汉卿
- 关键词：中国共产党执政逻辑
- 行政发包制下河长制的解构及组织困境:以上海市为例被引量：47
- 2018年
- 河长制起源于地方政府的政策创新,后被上升为国家制度并在全国推行。在地方水环境治理实践中取得一定效果的河长制能否在全国范围内取得既定效果,这是一个尚存疑的问题。河长制是一种行政发包制。基于控制权理论将行政发包制下的河长制进行解构,发现它在组织运行中存在着"阳奉阴违"式政策冷漠以及增加执政风险等方面的困境。究其原因,行政发包制是以上下分治的国家治理模式为基础的,中央政府不直接治理社会事务而是授权给地方政府(主要是县及以下),在对地方官员缺乏有效约束机制的情况下,行政发包制下的河长制就可能会偏离中央政府的政策。因此,河长制治理绩效的提升需要行政发包制的转型。以行政发包制为基础的河长制并非长久之策。
- 李汉卿
- 关键词：河长制
- 社会组织直接登记管理制度的地方探索
- 2015年
- 全国统一的社会组织直接登记的法律法规尚未出台,地方政府主要依据本地情况逐步探索,形成了多元化的社团直接登记管理制度。本文试图对当前具有典型意义的深圳、上海两地进行比较分析,就完善社团直接登记管理制度进行深入思考。
- 李汉卿
- 关键词：登记管理制度行业协会发展业务主管单位社会组织管理政社分开行业协会商会
- 数字政府建设何以实现敏捷治理:多维度展开及其不确定性克服被引量：23
- 2022年
- 作为一种新范式的敏捷治理,不同于传统的以政府为中心的科层管理和以社会为中心的协商治理,正成为智能化时代数字政府建设的重要价值取向。“敏捷”反映着政府服务的时间与空间要求和效率导向,由此进入政府治理领域。数字政府建设实现敏捷治理的四个维度:公共服务逻辑——以公众需求为中心、知识积累过程——学习型政府建构、回应性结构——回应型政府建构、适应性机制——适应性治理能力培育。在政府与社会两个场域中,敏捷治理的超越科层逻辑是其得以破除政府治理效率障碍的关键。当然,数字政府建设实现敏捷治理仍面临着诸多不确定性,需要在合法、合理和渐进的原则下实现突破。走向敏捷治理的数字政府建设能够准确识别公众所需,有助于实现数字政府建设的人民性的价值依归与效率目标的完美融合。
- 李汉卿孟子龙
- 关键词：数字政府政府治理不确定性
- 协同治理理论探析被引量：525
- 2014年
- 协同治理理论是一门新兴的交叉理论,它的两个理论基础是作为自然科学的协同论和作为社会科学的治理理论。协同治理,简单来讲,就是在开放系统中寻找有效治理结构的过程。协同治理理论就是有关在开放系统中有效治理结构形成的研究范式。换一个角度看,协同治理理论就是用协同论的知识基础和方法论来重新检视治理理论。因此,协同治理理论的提出和完善对于改善治理效果,实现"善治"的治理目标有着重要的参考价值。
- 李汉卿
- 关键词：协同治理协同论
- 城市数字治理的生成及其风险防控:以上海市M区“一网统管”为例被引量：12
- 2022年
- 在大数据时代,数字治理正成为推进城市政府治理现代化的重要推手。因而,在城市数字治理大行其道的背景下,探讨其形成逻辑与社会风险防控则显得很有必要。上海市是国内首次提出全面推进城市数字化转型的一线城市,而M区“一网统管”是上海市数字治理的典型代表。分析M区“一网统管”的数字治理实践可以发现:M区数字治理的结构性逻辑动力来自于项目下沉与资源输入、绩效诉求与行政考核以及获取社会认同与支持,并试图通过条线整合与秩序塑造来完成治理任务;同时还存在着轻视数字伦理、技术异化等社会风险防控困境。基于此,城市数字治理仍需要在过程监管、完善规制、流程再造及细化算法等方面进一步加强,以防范其社会风险、发挥其效能。数字治理需要实现政府内部治理与社会公众需求的有效平衡,才可能发挥其最大效能,进而实现数字善治。
- 李汉卿孟子龙
- 公共性重构:农村基层治理内卷化的破解
- 2017年
- 一税费改革以前，县与乡镇政府的财政收入依赖于农业税费的征收，由于国家实行的是自上而下的“一票否决”式的硬性税费任务，村干部在完成这一硬性指标的过程中，时常会受到一些村民的抵制。所以，为了完成上级的任务，乡镇政府就会通过建立私人关系和让渡一些物质利益等手段，以“搭车收费”的方式调动村干部的积极性。
- 李汉卿夏荣宇
- 关键词：内卷化公共性税费改革乡镇政府
- 地方政府公司化:环境群体性事件生发的体制解释——基于启东事件的考察被引量：2
- 2017年
- 经济发展与环境保护是世界各国现代化进程中的一对内生性矛盾。当前中国处于经济高速发展时期,环境群体性事件呈现出此伏彼起的频发态势,重要原因之一是地方政府的公司化。可以说,环境群体性事件是地方政府公司化的负外部效应之一。抑制地方政府公司化的负外部性的关键在于平衡政府权力与民众权利。改革开放30多年来,尽管地方政府公司化体制在未进行政治体制改革的前提下有力地推动了中国经济发展,但是随着以环境群体性事件为代表的地方社会治理危机的出现,昭示着地方政府公司化的发展体制需要转型,这也是构建现代国家治理体系的内在要求。
- 李汉卿王文倩
- 关键词：环境群体性事件财政分权权利意识
- 乡村振兴背景下农村改革内卷化及其破解
- 2020年
- “内卷化”概念首先由美国人类学者戈登威泽提出,格尔茨将此概念用于农业发展,后被黄宗智拓展解释中国农村经济停滞,杜赞奇则首次将“内卷化”用于政治领域提出了“国家政权内卷化”概念。内卷化概念引入中国后引起相关研究的热潮。
- 李汉卿
- 关键词：中国农村经济人类学者格尔茨内卷化戈登
