教育部人文社会科学研究基金(06JC790003)
- 作品数：15 被引量：113H指数：8
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- 完善中国政府间税收划分的路径选择——基于对传统分税理论的考察被引量：1
- 2008年
- 传统分税理论提出多级政府分税的基本原则,但也导致中央以下各级政府间收入与支出责任不平衡的实践结果。为了保证公共产品和服务提供的自主性、效率和负责程度,中央以下各级政府不仅需要掌握自身的收入来源以满足支出分权化的要求,还应通过税率的选择在边际上调整自身收入的数量。在中国"自上而下"的分权条件下,地方政府要求获得税收自主权可能会面临较大的政治压力。相对而言,采用税率分享制替代现行的收入分成制,以使中央以下各级政府能够相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权应当是更为可行的方案。
- 谷成
- 关键词：财政分权税收划分
- 税收遵从的理论分析与政策引申——基于Allingham—Sandmo模型的拓展被引量：3
- 2009年
- 假设稽查的概率是申报收入函数的基础,对Allingham—Sandmo模型的条件进行了拓展后发现,当税务机关在纳税人报税前制定和宣布稽查策略时,高收入纳税人的申报收入将处于或接近界定稽查分隔点的临界值;相反,当税务机关不事先确定稽查原则的情况下,很多受到稽查的纳税人的申报都是不诚实的。此外,稽查概率的确定、稽查策略的选择和处罚力度等要素对模型的结果具有重要影响。
- 谷成
- 关键词：税收遵从
- 税收遵从的理论模型与政策引申——基于对Allingham-Sandmo框架的考察被引量：17
- 2009年
- 本文考察了Allingham-Sandmo模型的基本框架,并在扩展其假设条件的基础上探讨了纳税人与税务机关之间的相互影响和作用。委托—代理模型的结果表明,在受到稽查的范围内,高收入纳税人的申报收入将处于或接近界定稽查分隔点的临界值;相反,在博弈理论模型的序贯博弈状态下,很多受到稽查的纳税人的申报都是不诚实的。稽查概率的确定、稽查策略的选择和处罚力度等要素对模型的结果具有重要影响。
- 谷成
- 关键词：税收遵从
- 中国财政分权的约束条件与改革路径被引量：10
- 2008年
- 与传统财政分权理论相比,中国"自上而下"的财政分权强调中央政府对资源的掌握和在宏观调控中的主导作用。地方政府则在很大程度上作为中央政府的代理人出现,其提供公共服务的成本和收益之间缺乏必要的联系。在这种情况下,有效的分权必须首先明确中央政府的目标,然后依此建立能够取得预期结果的激励机制,包括完善转移支付体系和优化地方政府收入结构。
- 谷成
- 关键词：财政分权公共服务
- 完善中国政府间转移支付的路径选择被引量：4
- 2009年
- 作为分权化财政体制的组成部分,政府间转移支付在不同制度环境下产生的效果也存在很大差异。中国自上而下的财政分权强调更多的是发挥中央政府的宏观调控作用和保证中央政府取得足够的财政资源,因此转移支付在很大程度上被用于弥补地方财政缺口,成为中央政府实现纵向控制的重要手段。改进中国转移支付体系的策略应当是进一步完善以公式为基础的分配标准,并在政治上可行的情况下促进均等化。
- 谷成
- 关键词：财政分权转移支付公共服务
- 财政均等化:理论分析与政策引申被引量：24
- 2007年
- 谷成
- 关键词：财政均等化公共服务均等化构建社会主义和谐社会引申市场经济转型财政体制改革
- 完善中国政府间税收划分的路径选择——基于对传统分税理论的考察
- 一、政府间税收划分的理论基础传统分税理论指出,政府间税收划分应以支出划分为基础——只有通过各级政府的支出需要引导政府间税收划分才能避免因随意分税而导致的政府收入与支出分权之间的矛盾,使分税进入规则和有序的状态,这也是市场...
- 谷成
- 文献传递
- 财政分权下中国政府间转移支付的优化路径被引量：11
- 2009年
- 作为分权化财政体制的组成部分,政府间转移支付在不同制度环境下产生的效果也存在很大差异。中国自上而下的财政分权强调得更多的是发挥中央政府的宏观调控作用和保证中央政府取得足够的财政资源,因此,转移支付在很大程度上被用于弥补地方财政缺口,成为中央政府实现纵向控制的重要手段。改进中国转移支付体系的策略应当是进一步完善以公式为基础的分配标准,并在政治上可行的情况下促进均等化。
- 谷成
- 关键词：转移支付财政分权公共服务
- 对燃油税费改革的再思考被引量：2
- 2009年
- 从征税依据上看,燃油税符合按照纳税人从政府提供的公路建设支出中享受的利益多少来分担税款的受益原则。而征收成品油消费税则旨在调节经济主体的消费行为,促进环境保护和节约资源的政策目标。从实施方案上看,2008年出台的成品油税费改革并未单独设置新的税种燃油税,而是以调增成品油税率形式出现的消费税。这一方面体现了简化税制的原则,另一方面也更为符合当前的社会经济情况。
- 谷成
- 关键词：燃油税消费税成品油税费改革
- 财政分权下政府间税收划分的再思考被引量：15
- 2008年
- 传统分税理论虽然提出了多级政府分税的基本原则,但却存在着一定局限,并导致了中央以下各级政府间收入与支出责任不平衡的实践结果。为了保证公共产品和服务提供的自主性、效率和相应责任,中央以下各级政府不仅需要掌握自身的收入来源以满足支出分权化的要求,而且还应通过税率的选择在边际上调整自身收入的数量。在中国"自上而下"的分权条件下,地方政府要求获得税收自主权可能会面临较大的政治压力。相对而言,采用税率分享制替代现行的收入分成制,以使中央以下各级政府能够相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权应当是更为可行的方案。
- 谷成
- 关键词：财政分权税收划分
