教育部人文社会科学研究基金(12YJC790167)
- 作品数：5 被引量：47H指数：4
- 相关作者：孙克竞更多>>
- 相关机构：东北财经大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 中国政府预算执行动态监控信息化平台建设研究被引量：4
- 2013年
- 建设政府预算执行动态监控信息化平台,将完善我国控制型预算管理制度并为向绩效型预算管理制度转型奠定技术基础,其中,监控要素及其内涵确认、监控功能及其模块构成是平台构建的核心技术内容,而必要的体制安排与运营保障也将为未来全国统一平台建设提供有力支持。
- 孙克竞
- 关键词：国库管理公共支出绩效预算改革
- 地方土地财政转型、产业结构优化与土地出让制度变革被引量：19
- 2014年
- 进入21世纪以来，土地出让制度的市场化改革既有效刺激了我国地方经济的高速增长，也逐渐引发了“土地财政”、“房地产依赖”等威胁到地方经济社会科学、健康发展的负面效应。针对以上问题的解决，现有文献多集中于财政体制改革深化、房地产政策调整和土地出让方式与税收制度创新等方面的研究，但缺乏系统性的实证分析与佐证。本文采用2000～2010年中国省级面板数据，构建由地方财政土地依存度、地方产业结构、地方财政收支缺口、地方债务增长四个内生变量组成的联立方程，展开对彼此间关系的检验与估计。研究结果表明，现行财政体制并非是引发地方土地财政与产业结构失调问题的核心要素，而城镇化发展规律则是主因。同时，房地产行业的扩张是缩小地方财政缺口的重要力量。地方财政的土地依赖与房地产投资倚重都促进了地方债务的增长，而债务增长本身已超越土地资源的稀缺性。根据研究结论，本文指出，只有从法律层面到实践机制全方位的土地出让制度变革，并辅之以地方财税管理制度改革和产业结构优化，地方经济发展才能真正迈向“后土地财政”时代。
- 孙克竞
- 关键词：土地财政土地出让制度财政体制
- 中国政府预算执行动态监控管理技术创新研究被引量：9
- 2013年
- 政府预算执行与预算编制的脱离是中国公共预算管理中的关键症结之一,应通过政府预算执行动态监控体系的建立和完善,实现公共预算执行与预算编制的一致性,最大限度地满足公共选择偏好,并为未来政府预算管理模式从过程控制型向结果绩效型转变奠定基础。管理技术的创新是政府预算执行动态监控体系建设的核心内容,而管理技术创新的核心内容在于制度设计,制度在管理实践中的贯彻又依赖于机制的优化。目前,中国政府预算执行动态监控管理技术的制度设计创新主要在于相关基础制度的完善、横向制度的衔接与改革互动以及监控制度体系的创新与完善,而政府预算执行动态监控管理技术的机制优化则应以增强问题挖掘能力和提高问题解决效率为核心。
- 孙克竞
- 关键词：财政管理公共预算管理预算编制预算执行绩效预算
- 地方公共财政改革与路径选择中的债务因素分析被引量：2
- 2015年
- 由于我国地方债务问题的历史性、包容性与复杂性,对这一问题的科学认识与客观分析很可能成为未来我国地方公共财政改革取得突破的重要路径选择。本文采用2000—2012年间省级面板数据,综合思考地方政府负债、财政体制因素、地方财政支出结构特征、地方土地要素收益以及地区城镇化水平为主要内容的各变量间的长期动态关系。研究结果表明,地方债务自身存量的不断积累,地方政府对辖区经济的投资拉动,以及现行财政体制安排推动了地方债务规模变化趋于长期膨胀,而城镇化进程并未直接刺激地方债务规模的持续增长,且地方政府对土地资源收益的追逐也未像人们主观假设的那样构成地方债务膨胀的主要因素。同时,地方债务收入的存在客观上推动了地方财政民生支出和区域城镇化的发展。根据研究结论,本文提出进一步完善纵向财政转移支付制度,以公共服务绩效为出发点确立地方公共财政职能与事权责任,科学定位新型城镇化建设中的地方公共财政职能等改革建议。
- 孙克竞
- 关键词：公共财政财政转移支付地方政府债务
- 地方政府债务成因的长期动态关系及其疏导——基于省际面板数据的VAR/VEC模型分析被引量：14
- 2015年
- 我国地方政府债务问题的相关热议已成为当前深化地方财税体制改革、完善地方政府预算管理制度、转变地方政府职能与经济增长方式的焦点话题。现有文献虽在地方政府债务的成因、风险、制度设计和国际比较等方面多有论述,但多限定于单因素、局部、短期、静态的规范分析或实证检验,较少将地方政府债务各主要成因纳入一个长期动态模型中展开彼此影响关系的实证研究。本文采用2000-2012年间我国省际面板数据,构建由地方政府负债、地方公共预算收支缺口、地方政府性投资支出、地方财政民生支出、地方土地出让金收入、地区城镇化水平六个主要变量组成的VAR或VEC模型,重点分析现行地方财政体制、经济增长模式、民生支出压力、土地财政、城镇化发展,以及地方债自身存量对地方政府债务规模变化的长期动态影响及各成因间的相互作用。研究结果表明,地方政府债务规模的自身滚动增长、现行财政体制、地方政府投资性支出构成了地方政府债务规模变化趋于长期膨胀的主要成因,否定了城镇化的加速扩张是推动地方政府债务规模膨胀长期动因的主观假设,而由土地财政引发的地方政府债务风险很可能被高估了。同时,地方政府债务规模的变动也为地方财政民生支出、区域城镇化发展带来单方向的长期正向冲击。根据研究结论,本文指出,构建自治型地方财政体制,转变地方经济增长方式,努力提升地方政府债务融资的透明度和市场化程度,将是未来根本保障我国地方政府债务相关改革事务稳健前行的核心疏导路径。
- 孙克竞
- 关键词：地方政府债务地方财政
