国家自然科学基金(70473050)
- 作品数：15 被引量：312H指数：9
- 相关作者：刘霞严晓向良云刘世宏周微更多>>
- 相关机构：上海交通大学上海海关学院南京工业大学更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金教育部“国际金融危机应对研究”应急课题更多>>
- 相关领域：经济管理社会学政治法律环境科学与工程更多>>
- 从管理学到公共管理学——历史角度的考量被引量：3
- 2006年
- 公共管理学作为一门科际学科,其学科定位以及与管理学的关系一直少有定论。事实上,管理学与公共管理学在共通中存在着差异,在两者的互动过程中彼此借鉴,相互超越。这是一个从传统公共行政的效率主义到新公共行政对公平等社会价值的回归,到新公共管理的管理主义新形式对效率的追求,再到新公共服务对公共服务技术与方式的再造,更到对这些服务的价值取向的重新审视,它们构成一个动态的、连续的螺旋式递进的过程。在公共管理学逐步成为独立的学科范式的进程中,必须重新梳理公共管理学与管理学两者间的历史渊源关系,重新考量其研究对象、研究方法与价值取向,着重塑造自己鲜明的公共价值取向,突出其公共实践的理论先声这一科学致用功能,并在基于一般管理学但又高于一般管理层面的发展战略高度,构建普适于公共运作的管理理论体系和管理技术方法体系。公共管理学的未来发展将始终以管理学为其母学科定位基础,但不再是全盘地吸收。如何在管理学基本理论与方法基础上,结合其他相关学科,创新公共管理学科自身的方法论体系和理论体系,使之能够不断应对公共管理实践需求的全新挑战,并在公共价值取向和公共治理变革中引导现实,将是未来相当长时间内摆在公共管理学科发展定位高度上的重大议题。
- 刘霞向良云
- 关键词：管理学公共管理学范式历史角度
- 探析我国事故灾难危机治理的行动策略被引量：3
- 2010年
- 迄今为止,传统的"管理"思维贯穿于我国公共危机理论研究与政府应急实践,惯用的纯社会动员方法和纯行政命令方式所暴露出的问题正在积聚成潜藏于未来的思想危机,无法满足未来中国应对系统性危机的长远需要。而在现实生活中,日益频繁发生的事故灾难危机,更需要我们以公共危机治理网络为视角,建立起科学、有效的事故灾难危机治理体系,使之形成全主体、全威胁要素、全过程应对事故灾难危机的长期合作网络和制度平台,即建立健全法律法规体系,提供危机治理的行动规则;完善应急监管联动机制,锻造危机治理的应对能力;加快应急平台建设,增强危机治理的运行效能;加强应急知识学习,提高危机治理的认知能力。
- 刘霞严晓
- 关键词：治理网络
- 非常规突发事件动态应急群决策:“情景-权变”范式被引量：20
- 2010年
- 聚焦面向多网耦合的"情景-权变"范式,在描述非常规突发事件动态应急群决策内涵与特征的基础上,通过分析应对非常规突发事件应急群决策的经验信息网络、当前事件网络和主体行为网络多网耦合的情景特征和权变策略,寻求多网耦合的结构异动(情景)与决策行为变化(权变)之间的交互机理,探究情景-行为、情景-对策、情景-策略、情景-模式的依赖关系及其内在的共性规律,揭示"情景-权变"范式的基本逻辑。
- 刘霞
- 我国应急保障建设的现状、问题与对策被引量：21
- 2010年
- 当前,我国应急保障建设的现状总体而言是"有保障、无体系"。应对措施:一是建立健全法律法规体系;二是加强和完善应急预案规范化、体系化和可操作化;三是积极培育多元化行动主体;四是建立和完善纵横协调机制;五是加快实施制度化管理。
- 刘霞严晓周微
- 关键词：应急保障
- 公共危机治理网络：框架与战略被引量：30
- 2009年
- 就当前我国的危机应对仅处于"管理"而非"治理"的现状,提出中国需要建设由公共部门、非政府组织、私营部门、社区为单元的公民个人及家庭、国际组织为全主体,针对全危险要素进行全阶段应急管理的危机治理网络,并通过制定国家应急反应框架作为应急行动的最高战略计划和协同预案,以配套的国家应急管理系统下统一行动模板,实施各种突发事件的应急管理核心战略和行动策略:着重演练和整合现有预案体系、夯实公共危机治理网络的行动基础,采用大部委体制改革的基本思路,建立公共危机治理网络的核心机构,以细化《突发事件应对法》为契机,完善公共危机治理网络的制度框架,与电子政务建设相结合,打造公共危机治理网络的应急平台。
- 刘霞向良云严晓
- 公共危机决策网络治理结构学习机理探析被引量：22
- 2006年
- 危机已经成为现代社会环境的常态,而单一政府危机决策主体因为其种种缺陷而成为危机应对的掣肘,甚至形成许多新的危机源。塑造由多元决策主体所构成的公共危机决策网络治理结构,成为了必然的选择,我们塑造的公共危机决策网络治理结构应该是具有高度前瞻眼光、强烈全局意识和快速机敏智胜的动态学习型系统,学习成为其生命力延续最重要的动力机制。
- 刘霞向良云
- 关键词：公共危机
- 我国公共危机网络治理结构——双重整合机制的构建被引量：59
- 2006年
- 危机已经成为了现代动荡社会环境中的常态,这对当代政府的公共危机管理提出了更高的要求。本文指出,与高效能的危机管理系统相对应的一种现实选择,是基于当代公共治理理论,基于我国社会—政治结构的变革,逐步形成我国公共危机管理的网络治理结构:在政府为主体与中央政府最高统一决断机构的前提之下,政府机构常规化、制度化地主动地协同企业、非政府组织、公民个人及国际组织,共同形成公共危机管理的上下联动、网络应对的格局,形成组织权力平时分解、决断权力战时统一、临境应急协同主动这样一个统分结合的网络治理结构,以应对各种公共危机。但由此塑造的公共危机网络治理结构在运行过程中同样面临着诸多的机能障碍,迫切需要从公共权力和社会资本两方面入手,刚柔并济,共同塑造其整合机制以发挥其在危机应对中的协同效应。
- 刘霞向良云
- 关键词：公共危机
- 关于公共权力“期权化”现象的思考
- 2009年
- 公共权力"期权化"是权力异化的一种表现形式。诱发公共权力"期权化"的因素包括"角色冲突"、权力界限不清、监督不力等。防止"期权化"腐败就必须从制度、监督、惩治和道德等方面加强对公共权力的制约。
- 严晓
- 关键词：权力期权角色冲突腐败
- 非常规突发事件的性质和特征探析被引量：26
- 2011年
- 由于人类的有限理性、环境的动荡性以及科学技术的迅猛发展所注入的更多不确定性因素,现代动荡的社会环境中所爆发的各种突发公共事件远远超出了人类的预见能力和应对能力,笔者研究和分析了这类非常规突发事件的概念及其在时间、信息、状态、方案、程序和后果方面所具有的本真特征和由于环境多变性、过程复杂性、资源稀缺性、组织刚性、决策步骤非程序化、事件的紧迫性、对策方案生成条件所产生的一系列约束特征,指出惟有根据具体的危机情景,以变应变,临机应景地生成恰当的权变策略方为有效。
- 刘霞严晓刘世宏
- 基于甲型H1N1流感潜在影响的世博疾控应急策略探析被引量：3
- 2010年
- 文章从政治、经济、社会等视角分析了当前爆发的甲型H1N1流感疫情对世博会的潜在影响,剖析了产生潜在影响的致灾因子,提出建立世博疾控平时常态管理与战时应急管理有效切换的制度准则,形成平时减缓阶段的风险管理和准备阶段的危险要素管理、战时响应阶段的应急管理及恢复阶段的灾害管理四位一体的全主体、全要素、全过程应对世博突发公共卫生危机的行动策略。
- 刘霞严晓
- 关键词：甲型H1N1流感世博会应急管理
