国家社会科学基金(13CZZ043)
- 作品数：11 被引量：71H指数：5
- 相关作者：张书涛袁秀伟杨明黄振华李方方更多>>
- 相关机构：河南师范大学新乡医学院华中师范大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金河南省教育厅人文社会科学研究项目河南省社会科学界联合会调研课题更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 民族地区推行政府向社会力量购买公共服务的困境及对策被引量：3
- 2015年
- 民族地区在我国有着重要的战略地位,但受诸多主客观因素制约,其基本公共服务水平相对较低。为提升其公共服务水平,积极推进政府向社会力量购买服务就成为一项重要的措施。但民族地区购买公共服务存在购买主体力量薄弱,承接主体数量少、功能发挥不佳,购买内容具有特殊性和购买环境有待优化等困难,需要采取提高政府购买服务能力、积极培育社会组织、创新公共服务供给模式及营造购买公共服务的社会环境等措施,积极推进民族地区政府购买公共服务。
- 袁秀伟
- 关键词：民族地区公共服务社会力量
- 乡村振兴进程中文化治理绩效差距的实证研究——基于全国60个村庄的调查数据被引量：4
- 2019年
- 农村文化是村民文化价值观和生产方式、生活惯习与交往法则的有机统一。文化治理不仅是国家治理的首要组成,而且也是衡量乡村振兴进程的重要标准。本文从村庄文化传播媒介、基础设施投入、文化活动次数三个层面检视文化治理的绩效水平。60个村庄的调查数据表明,目前农村公共文化传播媒介样态多样但增量有限,传统与现代公共文化传播媒介普及率差异化明显,有线电视开始覆盖村庄,村庄入户使用率较低。宽带互联网开始进入村庄,村庄农户使用率也偏低;文化体育等设施公共投入总量偏少且分布不均,城郊村文化设施投入要比农村地区多,务工农户多的村庄文化设施投入较多;村庄公益文化活动次数不多且有较大的差异,村庄财力与文化活动次数呈正比,城郊村文化活动次数多于农村地区村庄,中部地区举行公益文化活动次数多于东西部地区。因此要对农村文化产品进行投入,合理布局文化设施,凸显文化公共性的建设平台。
- 马学军
- 关键词：文化治理
- 地方政府绩效治理的合法性悖论与政策网络控制逻辑被引量：10
- 2017年
- 效率是判断组织行为的基本标准,也是衡量政府是否有能力承担公共服务职能的标尺。目前,地方政府绩效面临着公共性消解与"压力型"后果的合法性治理悖论。政府绩效治理的合法性悖论在于绩效主体单元之间的公共性消解和绩效治理的失灵。政策网络的协同为地方政府绩效治理提供了契机。具体而言,要从政策网络的制定与执行解剖政策治理结构,重构中央与地方政府权力分配关系和公共资源的匹配向度。实现地方政府绩效治理的政策网络协同,理解和信任是基本的认知前提,在技术上,搭建信息合作系统平台,通过跨域协同的有效匹配实现绩效治理的"空间"再造。
- 许佳君李方方
- 关键词：地方政府
- 我国地方政府绩效评估的主要模式及创新路径被引量：6
- 2015年
- 政府绩效评估以成为了当今世界公共管理领域普遍开展的关键性制度创新活动,在我国业已受到广泛关注,但在研究和实践中遭遇了很多问题和挑战,即:研究适用性的认识偏差、评估模式的泛化、对评估关系的多样化理解和可持续发展障碍。厘清政府绩效与评估模式间的基本知识关系入手,在借鉴政府绩效评估既有经验基础上,揭示了政府绩效评估模式设计的实质,为我国地方政府绩效评估制度的创新提供了一些对策性建议。
- 袁秀伟
- 关键词：地方政府绩效评估影响因素
- 农村土地确权政策的执行进展与绩效评估——基于全国303个村庄7476份问卷的分析被引量：17
- 2017年
- 根据全国25个省(自治区、直辖市)303个村庄所获得的7476份问卷资料,课题组对新一轮农村土地确权政策的执行进展和绩效进行评估和分析。研究结果表明,当前我国农村土地确权登记发证工作整体进展平稳,农民对该项工作的认可度、支持度和满意度总体较高。但与此同时,研究也发现仍有相当一部分村庄尚未开展土地确权工作,在已经开展土地确权的村庄也面临工作透明度不足、群众参与有限、历史遗留问题处理难度大、村干部工作负担较重等问题,需要在未来的政策执行过程中予以足够重视并加以妥善处理。
- 黄振华杨明
- 关键词：农村土地确权绩效评估
- 政府绩效评估的多层治理与偏差控制:一个政策协同的分析框架被引量：12
- 2018年
- 政府绩效评估所展现的复杂性与矛盾性源于其所处的政策运行环境,中央和地方政府之间的委托代理关系导致了评估规范的内在冲突和政策失衡,加剧了评估主体间多层治理的政策诉求与结构布局的系统张力。政府绩效评估需要回应治理技术与政治效应的最佳契合点,以实现政府绩效治理效能的合法性整合。因此,要划分出多个政府层级和治理单元以应对政府绩效评估的复杂多变性。为此,要通过政府增能,进一步达到绩效评估政策执行结构的优化。同时,在社会赋权的基础上,不断扩展政府绩效评估社会公众有效参与范围,实现政府绩效评估的多层次治理与合作共治。
- 张书涛
- 关键词：政府绩效评估
- 政府绩效评估的执行偏差与政策控制:一个网络化治理的分析框架被引量：2
- 2016年
- 政府绩效评估秉持了公共服务质量的综合性评判,是国家治理以政治理性服务于技术理性的一种绩效价值证成。评估执行偏差凸显了传统绩效治理与政策供给的偏误效应,央地府际合作的政策制定与网络化运作塑造了绩效评估政策的治理结构,网络化治理与央地公共资源竞逐的配置结构制约评估政策的有效执行。传统时期政府绩效评估的治理悖论主要表现在价值取向与评估措施对接的错位,绩效评估的推进程度与价值期待尚存差距两个层面。从"政策、结构与行动"框架审视政府绩效评估执行偏差的网络化治理效应,需要形成评估政策执行偏差矫治的网络治理合力,消解绩效评估归因偏差与供需匹配失衡的政策执行悖论,建构评估治理的网络监测技术系统,实现跨区域的信息协同治理。
- 张书涛
- 关键词：政府绩效绩效评估网络化治理
- 地方政府绩效评估的创新目标、影响因素与实现路径被引量：2
- 2018年
- 地方政府绩效评估的创新目标是提升政府的绩效水平，完善评估体系和优化评估程序，建立一套总体的评估制度体系。政府评估除了受绩效属性、评估标准、评估系统、评估机制等政府绩效评估内部管理因素的影响，还受到评估环境、评估结构、评估制度等政府绩效评估外部治理因素的影响。推进地方政府绩效评估创新，需要创新政府绩效的外部治理结构，创新政府绩效评估的内部管理制度，创新政府绩效评估系统和评估机制。
- 秦法跃
- 关键词：地方政府绩效评估影响因素
- 电子政务视野下我国网络问政研究进展及趋势分析被引量：1
- 2014年
- 以2008—2013年间CNKI数据库核心期刊上发表的144篇网络问政研究论文为对象,对其研究进展和学科分布进行文献分析,并与同期电子政务和微博问政研究论文分布进行对比,可以发现网络问政研究论文虽然呈逐年增多趋势,但其研究议题主要集中在政治沟通、舆情监测、微博问政等上,网络问政研究和电子政务研究关联度不高。但是网络问政本质上属于电子政务发展中的一个节点,应该将网络问政研究置于电子政务整体发展进程中审视网络问政研究的发展趋势,据此,笔者提出一系列假设,力求为网络问政研究的进一步发展提供有益参考。
- 韩万渠
- 关键词：网络问政电子政务
- 政府绩效评估的嵌入治理与偏差控制:一个结构-关系的分析框架被引量：5
- 2021年
- 压力型体制下上级政府主要凭借科层制正式权力结构运用“命令-控制”机制,自上而下地推进评估政策的执行,而下级政府则采取自下而上的“自主-应对”方式进行非正式策略回应。“结构-关系”框架为政府绩效评估嵌入治理的有效运作提供了治理基础和效能保障。面对上下级政府之间的关系扭曲、行为失范、参与排斥和合法性缺失等治理偏差问题,需要在厘清诸治理要素及其逻辑关系的基础上构建具有一致性和协同性的政府绩效评估制度系统。通过政府规制对政府绩效评估的政策执行进行整体化控制,通过政策规范对政府绩效评估自主性行为进行限制,同时,确立政府绩效评估的价值目标与合作导向,实现政府、社会与公众的多层次治理协同。
- 张书涛
- 关键词：政府绩效评估
