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近亲“连坐”被叫停,个别地方“土政策”何去何从?: 2024年; 日前,全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况报告中指出,有的市辖区议事协调机构发布通告,对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施,其中对其配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。有公民对此提出审查建议,应予停止执行。对此,人大法工委研究认为,任何违法犯罪行为的法律责任都应当由违法犯罪行为人本人承担,而不能株连或者及于他人。; 许然; 关键词：议事协调机构惩戒措施

中国稀土政策演进分析及评价研究: 2024年; 稀土是国家发展与产业升级的重要资源,建立完善的稀土政策体系至关重要。通过构建稀土政策分析框架,利用文本挖掘、社会网络、PMC指数模型方法,从稀土政策演进历程、政策关系网络和政策量化评价三个方面,对我国1985年至今发布的48项稀土政策进行分析。结果表明,我国稀土政策演进分为4个阶段,其中规范稀土资源开采程序、整顿稀土市场秩序一直是我国稀土政策的核心;政策网络体系已初步构建,但政策间关联性较差,存在较多孤立政策,政策协同关系需要加强;政策总体设计较为合理,但在激励措施以及效力级别等方面略有不足。最后,针对我国稀土政策的特点及存在的不足提出了优化与完善建议。; 朱文兴胡恒祺徐水太; 关键词：稀土稀土政策稀土资源社会网络政策演进

“法、理、情”的融合:消极“土政策”在乡村治理中何以存在和运行——以河南省瓮厢村土地调整为例被引量：2: 2023年; 本文以河南省瓮厢村土地调整为例,在对该村土地调整中相关“土政策”进行梳理的基础上,对其第4次土地调整中的“外嫁女”和“新媳妇”分地事件进行分析,从“法、理、情”融合视角切入,探讨消极“土政策”在乡村治理中何以存在和运行。研究结果表明:分地“土政策”在相关利益主体中均能获得相应的社会承认,从而拥有了一定的合法性,这是其存在的前提条件;土地产权所带来的收益有限,农民地权敏感度不高,使分地“土政策”既未受到强烈的质疑也没有被取缔,这是其合理存在的客观条件;来自村庄关系网络的情感制约使分地“土政策”具有一定的合情性,这是其存在和持续运行的制约条件;消极“土政策”在合法性、合理性和合情性三个层面都能获得一定的保障,从而可以存在和运行。此外,中央的“不得调地”与村庄的土地调整不是二元对立的。在保证“不得调地”的政策大方向下,只有推进土地确权及其颁证工作的规范与完善,加快土地流转、土地规模化经营和土地租赁市场的培育,才能使土地承包关系中存在的张力得到最大限度的消解。; 赵雅倩王芳; 关键词：乡村治理

“土政策”:基层治理创新中的消极策略?——一项多案例的研究被引量：9: 2022年; 目前学界对“土政策”的基本类型及生发情境未展开充分探讨,而且多将其解释为政策执行中的负面属性或消极行为。基于基层治理创新的语境范围,可以从“政策模糊性”和“创新绩效吸引力”这两个维度来建立“土政策”属性的分析框架;结合不同案例认识“土政策”,可将其归纳总结为因地制宜型、形式主义型、主动加码型及资源拼凑型四种基本类型。在基层治理创新情境下,探究其中蕴含的内在逻辑和作用机制,发现上级压力、同级竞争及社会环境共同构成了“土政策”的衍生情境。; 张新文陆渊

中西方稀土政策演变及启示: 2020年; 我国作为稀土储量大国和产量大国,根据不同时期的国内和国际形势,不断地调整稀土政策。但是,我国的一举一动都会引起世界各国的关注并引发其政策调整,中西方稀土政策调整是一个相互博弈的过程。通过对中西方稀土政策调整演化路径进行梳理,分析各方政策调整背后的原因,在此基础上提出用产业政策替代贸易政策、加大稀土高技术领域的科研投入和实行“走出去”战略的政策建议。; 王媛张雅楠; 关键词：稀土中西方

中国稀土政策演进逻辑与优化调整方向被引量：30: 2020年; 本文旨在梳理中国稀土政策的演进历程,剖析政策演进动因及机制,并据此指出未来政策的优化调整方向。基于标志性政策,本文首先得出中国稀土政策可划分为4个演进阶段,分别为鼓励稀土出口和规范开采程序(1985—2004年)、实行出口数量管理和提升出口定价权(2005—2010年)、行业秩序治理和组织结构调整(2011—2014年),以及产业供给侧结构性改革(2015年至今)。接着,文章运用PSR(压力-状态-响应)模型剖析了政策演进动因,运用系统动力学因果反馈图描绘了政策演进机制,探索得出中国稀土政策演进动因主要包括产业供给侧问题的倒逼、国家宏观政策调整的约束,以及全球发展形势的推动。总体而言,中国稀土政策的制定具有一定的滞后性、被动性和盲目性,其驱动机制主要表现为倒逼机制和约束机制。最后,本文构建了新时代中国稀土政策的PSR模型,指出在国内外双重压力下,稀土产业处于供需不匹配、下游应用水平不足、环境税费制度不完善、全球竞争地位受威胁等不利状态,未来应当形成问题与目标双向导向机制,从优化资源开发战略、激发企业研发热情、完善环境税费制度、分轻重稀土进行全球资源战略布局和产业治理4个方面进行响应政策的优化调整。; 周美静黄健柏邵留国杨丹辉; 关键词：稀土政策演进机制 PSR模型

“土政策”背后是权力滥用: 2019年; 政策一般指党和国家在一段时间内为实现一定的目标和任务而做出的指导性、规范性的规定,是根据国内外政治、经济、文化等各方面形势及其变化而制定的。而“土政策”往往与公共政策相对,是一些地方根据自己的需要,结合本地区和组织的实际状况和利益而制定的一套灵活可变的准则,这种准则只对当地施用,不具有广泛适用性。; 本刊记者; 关键词：权力滥用公共政策

“土政策”不能唱反调、变调、小调被引量：1: 2019年; 半月谈记者行走基层,时常看到一些地方的做法与国家政策不完全符合,“各吹各的号,各唱各的调”;时常听到一些基层干部说,“这是我们的土办法”。这些“土政策”到底是因地制宜,还是权力任性,并不是一道简单的是非题。; 白田田周楠白明山; 关键词：变调小调基层干部是非题

用好“土政策” 做好“土文章”——乡村振兴的杨蒋路径: 2019年; 2019年4月26日,扬州市乡村振兴现场推进会在宝应县小官庄镇杨蒋村召开,与会人员观摩了该村新修的'四好'农村路、整洁优美的村容村貌、气派的现代农业园区、正在兴建的智能温室和现代农业展示馆以及入驻镇工业园区的村集体标准化厂房。大家认为,这里应该是扬州市乡村振兴的一个样板。而几年前的杨蒋村,还是一个底子薄、基础差、发展滞后、村集体欠债123万元的市级经济薄弱村。; 冀玉生; 关键词：土地集约利用经济薄弱村现代农业园区

“搭车”土政策，您怎么看？: 2018年; 随着各类惠民政策的增多，一些乡镇、村（社区）在平时管理、执行上级政策过程中，热衷通过“搭车”“挂钩”“连坐”等方式，自我创造出一些“土政策”。您知道有哪些搭车政策？您又是怎样看的呢？; 关键词：惠民政策自我创造

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